□卢毅（长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长、教授）

西部陆海新通道进一步新发展必然要求建立内河水运通道。西部陆海新通道建设在现行《西部陆海新通道总体规划》指引下，铁路骨干通道、海港门户枢纽、陆港节点枢纽建设取得了积极进步，发挥了显著作用。但西部陆海新通道综合交通体系与我国综合交通体系一样，内河水运仍是其短板，进一步发展迫切需要建立内河水运通道，发挥内河水运在西部陆海新通道中的运能大、成本低、占地省、能耗小、环境友好等比较优势。随着长江水系、珠江水系等高等级航道的系统开发升级、断行航道的复航运行和平陆运河、湘桂运河等的开发建设和规划建设，内河水运发展存在的较为突出的堵点卡点、水系不连通等问题正在逐步有计划地迅速得到解决。未来较长一段时间，内河水运将围绕联网、补网、强链，进一步优化提升设施网络，打通堵点卡点，将为西部陆海新通道构建内河水运通路创造条件，进入新发展阶段的内河水运，有能力和条件在西部陆海新通道高质量建设中发挥更重要的作用。特别是平陆运河2026年会按计划基本建成，湘桂运河已经被列入国家相关建设规划，平陆运河、湘桂运河与珠江水系、长江水系形成的干支线航道将形成覆盖广泛的水运网络，中西部地区能够直接通过江海联运出海，改变以往以海铁、海公联运出海为主的结构，为西部陆海新通道开辟水运新方式创造难得条件，西部陆海新通道水运通路建设正迎来历史性契机。

湖南面临建成西部陆海新通道主通道、主枢纽的重大机遇。一是四条纵向贯穿湖南的水运通道将是西部陆海通道重要的组成部分。从全国航道网看，湘桂运河建成，纵向且贯穿湖南的不但有国家规划建设的汉湘桂通道，而且还会形成汉湘桂粤、川渝鄂湘桂、川渝鄂湘粤等通道通，使得中西部地区可以从这四条纵向水运通道分别从粤港澳大湾、北部湾出海。所以，湘桂运河建成，汉湘桂、汉湘桂粤、川渝鄂湘桂、川渝鄂湘粤等通道就会成为西部陆海新通道的主通道，战略性、支撑性组成部分。二是贯穿湖南的西部陆海新通道将成为复合效应巨大的综合交通廊道。届时，汉湘桂、汉湘桂粤、川渝鄂湘桂、川渝鄂湘粤等四条纵向贯穿湖南的水运通道就会与既有的西部陆海新通道、过境湖南的南北陆运通道一并形成西部陆海新通道综合交通走廊，为西部大开发、中部崛起，中西部向海经济发展，提供强有力支撑，带动廊道沿线一大批城市的更快发展，特别是我省长株潭岳等城市的集群发展。三是长株潭岳等将形成西部陆海新通道关键节点城市、重要节点枢纽。届时，湘江沿线岳阳、长沙、株洲、湘潭、衡阳、永州和既有的怀化等7个城市一并成为西部陆海新通道的关键节点城市。横向长江大通道和京广陆路大通道、纵向四大水运通道和沪昆陆路大通道等在长株潭岳区域交汇，岳阳城陵矶港、长沙虞公港等长江港口，金霞新港、铜官港、株洲港、湘潭港等组合港口，与该区域陆港、空港一同构成西部陆海新通道的重要节点枢纽。

打造西部陆海新通道湘江主通道、长株潭岳主枢纽的构想。一是谋划建设国家西部陆海新通道战略湘江主通道、长株潭岳主枢纽。以湘桂运河被列入国家规划建设的汉湘桂通道控制工程为契机，争取将湘桂运河列为国家西部陆海新通道建设的骨干工程，予以加快建设。发挥以四条纵向水运通道为主体的西部陆海新通道综合交通走廊的湖南段的湘江综合交通走廊，长株潭岳枢纽为四条纵向水运通道的中间的交通区域优势，分别打造湘江、长株潭岳为国家最高层次的综合交通通道、综合交通枢纽。二是推动湘渝桂大合作，打造长株潭岳为西部陆海新通道主要枢纽。从纵向四条水运通道的战略经济价值看，川渝鄂湘桂、川渝鄂湘粤两条通道最大，西部陆海新通道以重庆为运营中心、以广西北部湾为出海门户枢纽，湖南应加强与重庆、广西合作，一方面组织长株潭岳、怀化等七市支持重庆发挥运营中心、广西发挥门户作用；另一方面中部湖南与西部重庆、广西遥相呼应，打造长株潭岳为西部陆海新通道主要枢纽，成为西部陆海新通道中部地区枢纽性、关键性支撑。三是加强多部省联动，打造支撑中西东部连通发展的黄金水运大通道。加强与交通运输部、广西、湖北、广东、重庆、四川、陕西等省，特别是与广西、重庆的联动，争取将联通长江、珠江两大水系的湘桂运河作为世纪工程、西部陆海新通道的骨干工程、跨省区的重大标志性工程，可参照长江干线航道建设模式，由国家层面（交通运输部等部委）牵头启动项目，并派出机构能够驻地长沙协调湖南、广西两地合力建设。