□欧阳屹（湖南省人大农业与农村委员会）

当今世界正经历百年未有之大变局，国际政治经济环境发生深刻变化，我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，在这前所未有纷繁复杂的大背景下，“三农”工作也面临很多新情况、新问题和新挑战。我们一定要认清发展中更具有的复杂性、挑战性和时代性，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，努力描绘好新时代“三农”工作美好蓝图，谋划好“三农”工作新篇章。

一、紧扣“四个围绕”，认真履职，扎实开展人大“三农”工作

人大“三农”工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，紧紧围绕党中央决策部署和省委中心工作、紧扣省人大常委会工作重点，扎实开展人大“三农”工作，推动“三农”工作高质量发展。

围绕社会关注问题开展立法。要紧紧围绕社会普遍关注的热点难点重点问题，着力开展涉农立法。一是加强省本级涉农立法修法。二是积极配合全国人大做好涉农领域立法修法。三是加强对地方性法规立法修法的备案审查。

围绕法定职责开展依法监督。要积极配合人大常委会开展好涉农法律法规的执法检查。通过实地察看与随机暗访、现场交办和跟踪督办，着力查找法律实施中存在的主要问题，听取意见和建议，有力推动法律法规的贯彻实施。充分发挥专委会职能作用，开展对有关涉农领域工作的监督检查。积极协助常委会对三农工作有关重大事项依法作出决定、决议。

围绕中心工作开展调查研究。要深入农村和农户开展农业农村工作专题调研，通过深入调研，解剖麻雀，发现问题，研究对策建议。为人大常委会听取和审议专项报告提供第一手资料，为领导提供决策参考。撰写高质量的调研报告，抓好调研报告的成果转化和运用。

围绕履职服务开展涉农代表意见建议办理。将涉农代表建议分类处理，确定重点督办建议，对承办单位进行认真交办，并赴实地和现场督办。通过意见建议的办理，推动工作落实。同时，要加强与基层省人大代表特别是涉农人大代表的密切联系，通过走访联系代表，面对面听取代表意见建议，帮助解决实际问题。

二、突出“四个坚持”，认真总结做好新时代人大“三农”工作的经验体会

作为新时代“三农”人，站在新的历史起点，回顾来时路、走好脚下路，展望未来路。我们紧紧围绕中心，服务大局，依法履职，积极工作，扎实开展人大“三农”工作，呈现出新成效新气象，特色鲜明，亮点纷呈。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，做好新时代人大“三农”工作。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，才能确保人大工作沿着正确的方向不断向前发展。党的十八大以来，习近平总书记对做好“三农”工作作出了一系列重要论述，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。在立法、监督、调研和代表等各项工作中，要始终提升政治站位，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，牢牢把握人大“三农”工作正确政治方向，切实提高政治判断力、领悟力、执行力，开展粮食安全、耕地保护和种业发展等调研选题，并落实执行。

坚持党对人大工作的全面领导，是人民代表大会制度的本质特征和最大优势。“东西南北中，党是领导一切的”。坚持党的领导，是人大工作的首要政治原则和根本政治保证。要把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面，使党的主张通过法定程序成为国家意志和人民共同行动，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。人大“三农”工作必须坚持在党的领导下开展，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，人大“三农”工作各项工作才能落地见效。

坚持围绕中心、服务大局开展人大“三农”工作，是正确履职的现实要求和实践体现。人大农委要充分发挥职能作用，紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署，按照省委工作要求，创新开展各项工作。要紧扣省委中心工作，紧贴工作安排，做到适时调整工作计划，确保政令畅通、落实到位、成效明显。

坚持以人民为中心，切实做好人大“三农”工作，是湖南省各级人大农委义不容辞的职能要求和责任义务。人大工作的根基在人民，发挥作用的力量在人民，依法履职的归宿在人民。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是人大“三农”工作的出发点和落脚点。要始终坚持以人民为中心，坚持民有所呼，我有所应。切实改进工作作风，坚持“三农”工作立足农业、围绕农村、服务农民，在立法、监督、调研和议案建议督办等各项工作中，坚持密切联系人民群众，依靠人民群众，倾听人民呼声，回应人民期待。紧紧围绕农业发展所需、农村繁荣所求、农民富裕所盼，以及事关人民群众急难愁盼问题开展接地气、贴民心的工作，着力推动问题的解决。

三、强化“四个提高”，把握“三农”工作发展新形势新任务新要求，努力推进农业农村现代化

做好新时代人大“三农”工作，推进农业农村现代化，要把握新的矛盾和变化，主动适应经济发展新常态，强化“四个提高”，切实增强做好人大“三农”工作的责任感、使命感和时代感，努力推进农业农村现代化。

提高政治站位，牢牢把握做好人大“三农”工作坚定的正确方向。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉把党的领导贯穿到人大农委工作的各个环节，把讲政治作为第一位的要求，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。要加强政治学习，提高政治理论水平。深入学习习近平法治思想、系统学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实习近平总书记对湖南工作的重要讲话和指示批示精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想贯彻落实到具体工作中。进一步筑牢政治坚定的思想基础，牢牢把握做好人大“三农”工作坚定的正确方向。

提高“三农”服务意识，以务实和实干推动人大“三农”工作取得实效。人大“三农”工作，主要包括涉农立法、监督、调研、代表议案建议办理等几方面的工作。工作内容多任务重，要提高服务意识，扎实推进“三农”工作各项目标任务取得实效。要发扬“孺子牛”精神，做为民服务的“三农”干部。民心所系，发展所需。要热爱农业、热爱农村、热爱农民，只有心中真正充满对“三农”的热爱，才能积聚升华做好“三农”工作的浓烈情怀。要坚持从群众中来，到群众中去，走出单位办公室，扎进田间地头，将心中对“三农”深厚的感情、积聚的热情化为做好“三农”工作的前进动力和实干担当。要发扬“拓荒牛”精神，做创新发展的“三农”干部。不仅科技需要创新，做好“三农”工作的方式方法也要创新，从而积聚“三农”干部的思想火花引领人民群众走向美好生活。要发扬“老黄牛”精神，做艰苦奋斗的“三农”干部。历史证明，伟大的事业都是在艰苦磨难和奋斗中取得胜利的。时代的接力棒交给了我们，要发扬埋头苦干和无私奉献精神，顽强拼搏，砥砺奋进。

提高思想认识，加强上下联动和统筹协调，合力推进人大“三农”工作高质量发展。面对新时代人大“三农”工作的新形势新任务新要求，要加强上下联动和统筹协调，切实做好“三农”工作。人大工作包罗万象，涉及内容全面和广泛，而且人大工作带有裁判员色彩，要对政府的某些工作做出评价。如果对规则欠熟悉，把握欠精准，讲不到关键点，监督不到要害，势必影响监督的实效和权威。要按照“把方向、管大局、保落实”的要求，建立人大“三农”工作指导联系制度，为贯彻落实省委、省人大常委会党组安排部署提供制度保证。积极研究和探索如何在加强党的领导的新形势下，更大发挥人大农委的作用，形成工作合力，推进“三农”工作高质量发展。要创新工作思路，提高工作水平。按照适应新形势新任务要求，进一步加强湖南省农委系统干部队伍素质建设，积极开展履职能力学习培训，着力提升涉农立法、监督、调研工作能力，做到涉农立法高质量、监督有实效、调研出精品。

提高履职能力，深入调研破解难题，有力有效推进农业农村现代化。对照农业农村现代化的基本要求和“十四五”经济社会发展主要目标，深入基层、深入农村、深入群众开展调查研究，切实了解基层的现实状况和困难问题，广泛听取人民群众的真实呼声和愿望，发现问题，提出对策建议。要从人民群众急难愁盼的问题入手，增强调研的针对性和实效性，对涉及基层和群众切身利益的议案、代表建议开展实地调研、加强跟踪督办，努力破解事关人民群众民生福祉的重点难点堵点问题，补足农业农村现代化短板弱项，防范化解重大风险，从而有力有效助推乡村全面振兴，推进农业农村现代化。