湘潭市召开视频会议，第一时间落实省委基层减负会议精神。

□文艳

3月6日，湖南省委整治形式主义为基层减负2024年第一次部署推进会在长沙召开。会议深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，按照省委工作要求，对持续整治“政绩工程”“形象工程”“面子工程”和破解基层治理“小马拉大车”突出问题进行安排部署。

“小马拉大车”，顾名思义，指人或组织作出超出自己能力范围之外的事情。近年来中央强调要治理重心下移，但实践中事权和责任向基层转移，相应的财政权、人事权等资源却并未下移这一现象比较常见。这导致基层政府有“干不完的工作”，处于“小马拉大车”的结构性困境，无限任务与有限资源的矛盾愈加凸显。

近年来，基层治理突出问题时有所闻。一些过去上级部门的工作，下放到基层单位，而基层单位人力、物力都不足，执行可谓困难重重，这已经成为基层单位之痛。比如，药品监管专业性强，在此项监管事项下放前，有的地市建有专家库，市一级监管部门可从专家库里直接抽调人员监管。现在，有关药品事项的发证、监管工作都放到县区一级，基层没有能力承接。执法时，县一级需要从外地聘请、抽调专家，面临多重难题。

减负松绑，是为了更好地服务基层、服务群众。基层组织是党和政府联系群众的重要纽带，到了村一级，干部与群众面对面的时候更多，需要解决的也是群众生活中非常具体的问题。尤其是一些农村的留守老人和孩子较多，更需要村干部心贴心、手把手帮扶。

基层治理中的乡村治理，要围绕当地村民最迫切、最紧要的现实需求展开，需要村级组织中的干部能投入感情、倾注精力。回归乡村治理的根本，就是要谨防“小马拉大车”，集中精力，突出强化服务群众的职能和事项，重点做好，重点突破。

基层干事创业风气如何、干部工作状态如何，直接影响党的惠民政策能不能落地落实，影响群众的看法和口碑。各级各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，将纠治和力戒形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，精准靶向整治，落实用好基层减负措施，激励基层干部干事创业，轻装上阵，做出实绩。