□何竹梅

“基层减负”，是党的十八大以来的热词，是党中央对基层工作的明确要求。在实施基层减负的过程中，整治形式主义、官僚主义等诟病是关键。湖南省在近年的“基层减负”工作中，采取多种措施，敢于直击“痛点”，效果显著。早在2019年“基层减负年”，湖南就下发了《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》，直击痛点，全面对标中央精神，“对症下药”细化整改要求，为“减负增效”保驾护航。

常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村的基层减负工作，可视为湖南减负增效的缩影。这些年当地农村村部的牌子减少了，要求村里开的证明、给村里交办的事少了，村干部手机上的微信工作群也少了，基层干部有了更多时间和精力为老百姓服务。这是落实“基层减负”后出现的喜人现象。使得基层干部得以由文山会海、编造资料、完成点击等转向走进群众排忧解难。

应该看到，基层减负在一些地方依然存有阻力，对党中央重大决策部署不在乎、喊口号、装样子的错误表现依然存在，空泛表态、考核过多、敷衍塞责等突出问题依然存在，使得“基层减负”陷入“越减越重”的僵局。

怎样打破这样的“僵局”呢？湖南的“基层减负”做出了有益探索。“基层减负”抓得好，最主要的不是出台措施，而是具体落实措施。在这个过程中，从实名通报省级官员到切实减少审批程序，湖南逐一落实到行动中。各地因地制宜开展工作，比如此前报道的长沙市基层减负就是从“网络减负”切入，向“指尖上的形式主义”开刀。这就是“什么问题突出，就要解决什么问题”，如果各类“措施”“意见”仅仅满足于“出台”，那就依然落入形式主义的窠臼，无法“破局”了。

同样的“措施”和“意见”，为什么出现差别，有的地方搞得好，有的地方搞不好?究其原因，还是落实的要求、程度不同。要坚决反对整治形式主义过程中出现的“形式主义”，坚决反对以整改措施的“资料”齐全作为贯彻落实成效的现象，因为这不是减负增效，而是“减负增负”，如此荒唐、滑稽的事情，正是源于“根深蒂固”的形式主义。

基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效。从湖南省“基层减负”的成果来看，“措施”的落实就当从源头抓起，直击痛点。要精兵简政，继续把基层减负的工作抓下去。唯有层层落实，打破“越减越重”的僵局，才能把基层减负落到实处，让基层干部们有更多精力投身到群众工作中，谱写“服务增效”的新篇章。