□彭灿辉（湖南出版投资控股集团）

《中国共产党纪律检查委员会工作条例》将驻点监督列为12种日常监督方式之一。宣传工作是党的一项极端重要的工作，在宣传文化系统开展驻点监督必须突出系统特点、统筹系统力量、注重监督实效，精准发现并推动解决突出问题，为宣传思想文化工作高质量发展提供有力保障。

突出系统特点，明确监督重点。驻点监督既要全面掌握驻点监督单位政治生态情况，又要完成一般性监督检查工作，不突出工作重点，眉毛胡子一把抓，最后可能什么都抓不到。一要聚焦政治监督。首先就是要从政治上看，紧扣政治监督定位，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本任务。要把驻点监督与政治生态分析结合起来，深入查找和纠正政治偏差。二要瞄准廉政风险。通过了解“三重一大”事项的决策及执行、贯彻落实中央八项规定精神、党内同志和社会群众反映等情况，对驻点单位规范权力运行、防范廉政风险状况进行分析研判，查找突出问题，织密日常监督之网。将深化“两带头五整治”作为重点内容，督促各单位落实整治责任。三要彰显系统特点。对宣传文化系统而言，做好意识形态工作责任十分重大。驻点监督要将落实意识形态工作责任制、遵守党的宣传纪律作为重点内容，重点检查落实工作责任、加强分析研判、守好网上网下舆论阵地等情况。

统筹资源力量，形成监督合力。统筹纪委监委机关、巡视机构、派驻机构、主管部门、审计部门和监督单位资源力量，贯通发力、联动监督、形成合力。一是纪委监委机关与派驻纪检监察机构深度联动。驻点监督启动前，派驻纪检监察机构及时向纪委监委领导和相关联系室请示报告，纪委监委机关对驻点监督方案进行审核把关。驻点监督过程中，纪委监委机关派员参与驻点监督工作。驻点监督完成后，派驻纪检监察机构及时向纪委监委报告驻点监督情况。通过室组联动，充分发挥“派”的权威与“驻”的优势。二是派驻监督、审计监督与巡视监督无缝对接。驻点监督相当于一次“小巡视”。驻点监督前，派驻机构与审计部门、巡视机构进行沟通，了解审计、巡视发现的突出问题。进驻监督时，将审计、巡视发现问题的整改作为重点内容，同时充分吸收运用好巡视工作好的经验做法。驻点监督完成后，将发现的驻点监督单位审计、巡视整改不到位的问题反馈审计部门和巡视机构，实现监督资源共享。三是监督责任与主体责任协同贯通。主管部门大力支持配合驻点监督工作，派员对驻点监督涉及的宣传业务工作进行培训指导，全程参与驻点监督工作。正式进驻前，驻点监督组与主管部门相关职能处室负责人进行“一对一”谈话，全面了解驻点单位情况，做到心中有数、有的放矢。驻点监督期间，驻点监督组组长与驻点监督单位的班子成员逐一谈心谈话，了解单位政治生态情况，压实主体责任。四是纪检监察机构与监督单位统筹发力。统筹监督单位纪检监察、财务、审计、基建、投资等方面的力量参与驻点监督工作，有效解决纪检监察机构开展大规模监督人手不够的问题，也锤炼了队伍。

讲求工作方法，确保监督实效。驻点监督时间一般在1个月内，要全面研判了解驻点单位政治生态，任务十分繁重，工作千头万绪。越是工作千头万绪，推进工作的方法越显得至关重要。一要明确工作基调。确定“发现问题、推动完善、促进发展”基本方针，推动驻点监督组与驻点单位党委（党组）一起做工作。开展驻点监督工作的主要目的是帮助驻点单位查找发现问题，及时抓早抓小，堵塞漏洞，其最终目的是进一步强化党的领导，促进制度机制完善，推动单位的事业发展。二要做足前期准备。制订驻点监督总体方案，下发驻点监督工作通知，对做好驻点监督列出任务清单、明确工作要求。同时，梳理汇总驻点单位巡视、审计、信访举报、问题线索、日常监督检查、专项治理等情况，汇编驻点监督工作重要政策文件，举办驻点监督培训会。三要强化统筹调度。为把控方向节奏，驻点监督组组长每天进行调度，在这个基础上组织好中期集体研判，从上级高度关注、干部群众反映强烈、矛盾集中、问题突出的事项中，确定需要重点进行了解的单位、人员、事项。四要坚持点面结合。一方面，既按规定动作对驻点单位政治生态进行全面了解，又集中力量查深查透1-2个重点单位、重点问题，进行重点了解、延伸调查、跟进监督，力求实事求是查找问题，一针见血指出问题。

用好监督成果，推动完善发展。必须在做好驻点监督“后半篇文章”上下功夫。一要反馈驻点情况，压实整改责任。在充分听取驻点单位意见基础上，及时反馈驻点监督情况，明确整改要求，压实驻点监督党委主体责任和纪委监督责任。二是瞄准重点问题，推动专项整治。对需要整改的系统性、普遍性问题及重点事项，要求驻点单位开展专项整改或专项治理，着力推动整改落实和完善发展。比如针对一些单位财务管理、物业管理、工程建设管理比较混乱问题，推动相关单位开展财务管理、物业租赁、工程建设专项整治。三是推动举一反三，抓好系统治理。对驻点监督发现的问题，特别是违反中央八项规定精神有关问题，要求各单位党委承担起主体责任，对类似问题举一反三，进行深入全面的自查自纠，加强制度建设。四是移交问题线索，着力形成震慑。