□张孝岳（湖南省政府参事室特约研究员、湖南省农业科学院二级研究员）

低空经济这一新兴经济形态，正以其独特的自身优势和巨大的发展潜力，逐渐成为全球经济新的增长点。我国2021年低空经济首次列入国家规划，2023年底低空经济被列为国家战略性新型产业。近年来，笔者围绕低空经济，走进长沙无人机企业调研，参观国际航空会展，参与通用航空与物流论坛、临空区低空经济发展大会，深切感悟到推动低空经济发展的多重战略意义。

一、实现民用航空跨越式发展

低空经济是通过利用低空空域资源，以有人驾驶航空器和无人驾驶航空器低空飞行为牵引，辐射带动低空航行全产业链融合发展的经济活动。要把在一般条件下距离地面1000米以内，并根据地面特性和实际需求可扩展至3000米以内的空域充分利用起来，发展民用航空，完善航空立体运输网络。过去通用航空主要依赖于有人驾驶航空器的应用。现在无人机技术的突破推动了智能低空飞行的快速发展。2023年我国在册通用航空器3173架、通用机场451个、全年作业飞行135.7万小时。国内注册无人机126.7万架，飞行2311万小时。与美国比，我国在传统通用飞机方面由于起步晚、运量少，存在很大差距。无人机的广泛应用使航空运输更加灵活便捷地满足了不同需求。我国在无人机领域具有一定后发优势，发展低空经济有利于充分利用低空空域资源，发挥后发优势快速发展智能低空航空产业，实现民用航空跨越式发展。

二、拓展智能制造创新发展空间

进入AI时代，Al技术为科技、经济、社会的发展正在带来深刻而广泛的影响。我国在无人机、5G、汽车电动化和智能化等领域积累的成熟技术和解决方案正在为创新发展赋能。产业需求凸显问题，技术瓶颈催人攻关。重点推进低空经济发展，必定推动智能航空核心技术的发展。在无人机发展进程中，必须在其机身材料、动力系统、飞控系统、空管系统、智能驾驶等方面突破技术瓶颈，促进飞行器制造、飞行、管理的全系统的创新发展。这种行业系统性的科技创新必将全面提升其智能制造水平，拓展智能制造创新发展空间。

三、加快城乡交通智能化进程

发展民航业的关键是拉长通用航空短板。提高通用航空的竞争力的关键是其飞行器的科技创新水平。过去直升机是应用于通用航空的主体飞行器。由于无人机应用与发展，电动垂直起降飞行器（eVTOL）已应用于通用航空。eVTOL其安全性比直升机可提高1000倍；噪音比直升机低100倍;空间障碍限制少，更易智能化；规模营运后成本仅为2-3元/公里。因其具备高安全性、低噪音、智能化、低成本优势，在完善空域管理规划、配套基础设施以及相关法规与标准的基础上，将广泛应用于城市空中交通、应急救援服务、快递物流以及观光旅游等，在未来城乡交通和长途运输中将越来越发挥重要作用。先进智能飞行器的应用，必将加快城乡交通智能化的进程。

四、全面推动经济高质量发展

各类无人机已不断应用于城市乡村低空空域的各类场景，包括航空、物流、旅游、农林植保、应急救援、测绘与地理信息、能源巡检等多种应用场景。无人机与多领域不同场景的融合，正在不断提升这些领域的发展水平。低空经济应用场景正在持续拓展，不断促进不同领域创新链、产业链、资金链、人才链的融合发展，从而促进不同行业增强科技创新能力、提升产业建设水平、提高资本有机构成、优化人才创业环境，全面推动经济向高质量发展。

五、打造低空经济战略性新兴产业

中国低空经济规模2023年已超过5000亿元，预计2025年对国民经济的综合贡献值将达3-5万亿元。作为全球前瞻性布局的产业，低空经济有广阔的发展空间和远大的发展前景，已成为推动经济社会创新发展的新引擎。据罗兰贝格研究预测，到2050年全球低空经济市场规模将达到50万亿人民币。这就需要我们抢抓机遇，奋力抢占经济发展新赛道，强势推进低空经济这一战略性新兴产业的快速发展。

六、提升自身国际竞争能力

在当前国际环境动荡、世界经济低迷、创新信心不足的背景下，更要用全球视野看待科技创新的极端重要性。清醒认识到国家转型发展和增强生产力发展原生动力的紧迫性与可行性，坚定发展信心和创新自信。同时变革体制机制，实现体系发力，促进全球颠覆性技术向中国汇聚。积极拓展多边科技合作，促进全球创新主体协同互动，创新要素的跨国流动，使先进技术向中国转移，全球创新在中国落地。瞄准科技创新前沿，培植内生多层次创新主体，激活多元创新活力，推动自主颠覆性技术创新发展，真正实现以科技创新引领现代产业体系建设，不断提升自身国际竞争力。