□靳仔囡

近日，中央金融工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。会议强调：“要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。”当前和今后一个时期，做好金融工作，必须以全面加强监管、防范化解风险为重点。要把握好权和责、快和稳、早和准的关系，扎实做好防范化解金融风险重点工作。

把握好权和责的关系。有权必有责，有责须担当。防范化解、有效处置金融风险的前提条件，是要做到责任清晰、分工明确，构建权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制。坚持“谁审批、谁监管、谁担责”的原则，依法合规压实各方风险处置责任。明确中央和地方金融监管权责分工，进一步压实地方金融组织监管的属地责任。金融监管者担负着金融机构市场准入和日常监管的责任，通常是金融风险的最早发现者，也应成为金融风险的纠正者和处置者。金融监管部门要承担所监管机构的风险处置责任；人民银行要承担系统性金融风险处置责任；地方要不断完善党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，承担风险处置属地责任。

把握好快和稳的关系。当前和今后一个时期，作为为经济社会发展提供高质量服务的重要工作，金融不仅必须坚持稳字当头，还要稳中有进，守正中有创新，把握好稳和快的关系。所谓“稳”就是指大局，“稳”是大局，“进”是方向，要确保始终在稳定大局的前提下谋划和推进金融领域各项工作。要坚持实事求是，尊重规律，把握时度效。坚持底线思维，既要推动金融高质量发展，推动各项工作取得新突破，又要有效防范化解风险，牢牢守住底线。紧扣防范风险这一金融工作的永恒主题，扎实稳妥化解风险，坚决惩治违法犯罪和腐败行为，坚决打击各类伪创新，防止金融脱实向虚，完善道德监管机制，严防道德风险。

把握好早和准的关系。习近平总书记强调，“要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置”。这就要求把握好早和准的关系。所谓“早”，就是要增强主动性，在防范风险上打主动仗，打有准备之仗，完善具有硬约束的金融风险早期纠正机制。实践证明，早期纠正必须形成硬约束。要规范早期纠正行为方式，推动强制执行，通过制发早期纠正通知书等形式，提出专业性、针对性强的整改措施。要实行限期处置机制，明确早期纠正时限要求。所谓“准”，就是要提高精准性，做到又早又准，让风险识别更精细化、风险预警更精准化。