□周志宏（益阳市政协常委、文教卫体和文史委主任）

新常态下，唯有创新驱动、结构调优、速度适宜，才能实现高质量发展。因此，治理创新、社科创新、科技创新就是驱动经济社会发展的“新三驾马车”。

全力推进治理创新。所有公务员机构及人员支出，是社会运行的成本。成本越低，效益越高。因此，可在各类“开发区”先行试点，创新治理体系与治理能力，努力实现“纵向砍层级”“横向并结构”“内设帮代办”“政务智慧化”“办事一门化”“队伍大优化”。所谓“纵向砍层级”，就是“某一级政府”“下设开发区”“下属发改局”三合一。某市高新区，就由主要市领导兼高新区委书记和发改委书记，主要经济职能局常务副职到高新区驻点办公，相关职能局派人驻高新区办公；所谓“横向并机构”，就是高新区只设置6个左右“大部委”，多部门合署办公；所谓“内设帮代办”，就是每个“大部”只设“首席”和“帮办专员”两级，执行首问负责制；所谓“政务智慧化”，就是非涉密政务网上智能化办理，做到“数据多跑路”“群众少跑腿”；所谓“办事一门化”，就是审批办证的十几个部门单位与中介机构全部集中在一个大办公室，申办一家企业。时间短的半天，长的不超过60天，超时问责；所谓“队伍大优化”，就是考试为主，考核、考评为辅，定期淘汰躺平干部和差评干部。开发区试点积累经验后，再推广到其他各级各单位。这样，就能最大限度优化营商环境，打造低成本洼地，汇聚生产要素，奠定高质量发展基础。

大力推进社科创新。要创新社科普及，将党的最新理论路线方针政策讲解到位，使区域内的所有市场主体都站到时代最前沿、理论政策最前沿、专业最前沿，自身具备造血功能，真正强大起来。如研发普及好“企业”教练学，就能培育好成千上万的企业家和白领蓝领。同时，科学预见，引领未来。要建设新型高端智库，做好政府与行业及企业的决策咨询工作。要优化社科管理，建好社科人才库、课题库、基地库，设置奖励激励制度，让人才蜂拥而来，创富活力喷涌而出。文旅高质量融合是未来支柱、幸福产业，需要文化支撑、数智赋能。越是民族的越是世界的，越是独特的越是大众的。要全面贯彻习近平文化思想，充分挖掘历史文化，形成纸质版、音频班、视频版，然后通过融合创新，打造《天门狐仙》《长安三万里》这类产品，推动文旅高质量融合发展。

全力推进科技创新。按照“现有技术产业化”“未来产业技术化”思路，全力推进科学技术创新与使用。要把现存现有专利技术，尽快尽好转化为产品，产生实实在在的经济和社会效益。要思考未来能源、智能、材料、健康、空间、文旅将怎么发展，然后搭平台、建机制，请大咖、引技术，研究好、开发好，占领全球市场。要抢占先机，努力布局布点，发展“量子信息”“绿色能源”“机器人”“元宇宙”“先进通讯”“生物技术”等未来产业。当务之急，是要立足区域现有优势产业链，由政府前头，综合利用域内外一切可利用的优质“政产学研金”资源，搭建现代产业研究与发展平台，建设好一二十个实用好用的科技信息咨询中心，给一线企业家提供人才、技术、项目、销售、价格、市场信息决策参考，确保域内优势产业链不断改革创新，稳步做大做强。

像这样长期坚持下去，5年或者10年后，就能真正实现高质量发展，推动中国式现代化的进程。

[作者简介]周志宏，曾任益阳市第四、五届社科联主席，现任益阳市政协常委、市政协文教卫体和文史委员会主任，益阳市专家联合会副会长。编著《益阳地名漫谈》《协园新论》《碧血丹心》《李曲江诗联》等书籍，曾经在《中国政协》《人民政协报》《湖南日报》《湘声报》等媒体刊发报告文学、杂文、散文、论文、调研报告等1000余篇，撰写的学术论文、调研报告等曾多次荣获湖南省一二等奖。