□李星宇

县域，一头连着城、一头带着乡，是推动城乡融合的重要载体，县域的兴衰关系着发展全局，推动县域经济高质量发展是时代赋予的使命。日前，中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院发布系列研究成果，湖南3区4县市分别入选全国综合百强区、全国综合实力百强县市。对比榜单，相较于东部沿海省份的全面开花，湖南则是长株潭地区一枝独秀。面对日趋激烈的县域发展之争，湖南要让更多地区突出重围，则需要全省各县市区在全国发展大局中找准“位置”，在激烈的市场竞争中找好“路子”，不断增强自身发展潜力和活力，才能以更加昂扬的奋斗姿态书写县域经济高质量发展新篇章。

构建人才“培育链”，占领时代“新高地”，增强县域发展“新动能”。“致天下之治者在人才”，在经济快速发展的时代里，人才的地位日益凸显，人才已然成为一座城市、一个国家高质量发展不可或缺的重要资源，留住人才就是留住地区经济社会发展的希望。可是受大城市虹吸效应影响，我国县域常住人口不断流向城市，而人口流出的背后则是县域人才的“逃离”，这导致县域陷入了人才少，经济发展停滞，人才流失更严重的恶性循环当中。破除县域人才困局，各地要聚焦建设目标任务和重点工作，深入各领域开展调研，摸清人才需求，构建“1＋N”县域人才政策体系，完善产学研合作培养创新人才模式，建立以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研联合培养体系，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，为县域实现高质量发展提供硬核的人才能量。

提升城市“烟火气”，打造市场“新引擎”，释放县域发展“新潜力”。人间“烟火气”，最抚凡人心。消费是拉动经济增长的三驾马车之一，是扩大内需、稳定增长的重要抓手。为顺应消费升级新趋势，提高消费集聚力，提振市民消费信心，进一步释放县域发展“新潜力”，各地要塑造市场消费的新地标，培育一批布局合理、业态丰富、辐射范围广的夜间经济载体，并利用节庆和消费热点，举办特色文化旅游活动，开展各类消费惠民活动，围绕家电家居、餐饮住宿、文化旅游等领域发放消费券，打响品牌IP，打造出一批县域高品质市场经济示范带，大幅提升城市开放活跃度。同时把握好“放”与“管”之间的柔性平衡，充分发挥党员先锋模范作用，结合日常工作，对市场环境、交易秩序、占道经营等存在的问题进行全面整改，进一步打造优质消费环境，开启党建引领县域经济高质量发展的治理新路径。

打造营商“好环境”，下好产业“先手棋”，激发县域发展“新活力”。营商环境不仅是县域经济发展的重要生产力，更是支撑高质量发展的沃土，只有打造良好的营商环境，才能为项目落地，产业发展奠定坚实的基础。开局关乎全局，起步决定后程。对于企业而言，速度既是生命，更是效益。作为服务者，各县政府部门要认清自己的定位，牢固树立“服务为本”的理念，聚焦“政治引领、服务群众、基层治理”，在项目建设上拼“速度”，在要素保障上拼“效度”，扎实开展党群服务中心标准化建设，持续优化地区营商环境，让党建成为优化营商环境的“红色引擎”，着力提升帮办代办人员业务水平、服务质效，深入推进营商环境加码升级，为产业项目建设“保驾护航”，让“新面孔”纷至沓来，使已投产的“老面孔”不断布局，进一步激发县域发展“新活力”，实现县域产业版图再“扩容”。