□罗正茂（湖南省广播电视局）

“读史使人明智”，通读世界史，熟读中国史，反腐倡廉几乎是世界各个国家、历史各个朝代避不开的一个重要话题。太阳底下没有新鲜事，对历史上各个国家和朝代的反腐倡廉经验和教训进行梳理，可以发现以下的规律和启发。

一、腐败是人类社会的一大顽疾

罗马帝国从早期的刚毅勇猛到晚期的腐化坠落，基督教从早期的亲民友爱到中世纪的腐败和残暴，中国古代某些朝代的统治阶级从早期的励精图治到晚期的醉生梦死，腐败在世界各国、历史各个朝代都如影随行。正如物理“熵增定律”，热量总是从高温流向低温，事物总是从有序走向无序，如果没有外界能量的输入，那么熵增的过程是不可逆的。如此类似，如果没有外界强力的介入，社会的日趋腐败将是不可逆的过程。可以说，腐败是人类社会的通病，将伴随着人类文明发展的全过程，人类只有抑制和管理好腐败，社会才能健康发展。

二、国家发展不同阶段腐败呈现不同特点

按照国家和朝代发展“复兴衰亡”规律，一个国家和朝代发展的早期，也就是复兴的阶段，一般都是政治清明、社会和谐、人民淳朴。但随着社会经济不断发展，社会财富的增加和人民生活条件的改善，会出现政治上逐步松懈，社会面慢慢浮华，人民趋向享乐，国家和社会呈现浮华、虚化、享受的社会氛围。如罗马帝国早期，罗马人以质朴、强悍、务实、善战而闻名天下，但到了帝国中晚期，洗浴之风、角斗之风、吃喝宴请之风盛行，曾经所向披靡的罗马军团，最终败在“浴缸”中和“餐桌”上，以至于军事都交给蛮族打理，帝国最后内外交困，在蛮族的冲击和内部的争权夺利下轰然倒塌，令人感叹。中华人民共和国建立后，特别是改革开放四十年多来，中国取得了举世瞩目的伟大成绩，中华民族正在走向伟大复兴的征程之中。但另一方面，某些腐败分子也随着社会的富足而暗中滋生，甚至有的经济贪腐数额巨大。这些违法行为严重败坏了党的纪律，造成不良社会影响，危害党的执政基础。党和政府对此高度重视，持续进行了整治，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在政治层面用霹雳手段铁腕反腐，在思想层面开展了多次教育活动，开展党史学习教育，在社会层面提倡移风易俗，宣传英烈人物，经过十年努力，反腐败取得重大成就，赢得全社会广泛赞誉。

三、根治腐败是一项系统工程和长期工程

一是治标和治本相结合。前期通过对典型案件的查处，采取西医“刮骨疗毒”方式，清除腐败毒瘤，抑制腐败蔓延的势头，为治本赢得时间，再通过反腐制度和社会文化层面等系统工程，结合中医治本之策，强身健体，实现“不敢腐”的目标。二是强化反腐败法律和制度的建设。通过织密反腐败的法律和制度笼子，将腐败抑制在萌芽状态，实现“不能腐”目标。封建王朝之所以不能将腐败管控好，主要是因为过于依靠人治手段，没有在法律和制度的层面着力，这也是封建王朝反腐败最终都功亏一篑的原因。三是加强反腐败社会建设。加强思想教育，加强反腐败社会宣传，加强官员廉政文化教育，实现“不想腐”的目标。如近几年来国家对文娱领域进行综合治理，反对天价代言，宣扬奋斗精神，加大对英雄人物和道德模范的宣传，在社会上树立正气，抑制腐败产生的社会基础。

四、整顿吏治是治理腐败的重点

“治本之要，其本在吏”，中国古代历朝历代整治腐败都是从整顿吏治开始的。秦初以法家理念治理国家，官吏“不比周、不朋党”，秦军横扫六国，终成“大一统”；光武帝刘秀“勤治吏”，对高官“时有纤微之过者，必见斥罢”，促成“光武中兴”；唐太宗对贪腐官员在朝堂上公开羞辱，达到“以愧其心”和“以儆效尤”的双重目标，严格治吏，才有“贞观之治”；清雍正一朝，对腐败官员实行严格的世代追究制，强力反腐。历史表示，只要官场清明，官员清正廉洁，社会风气就会风清气正。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强力反腐，也是从整顿吏治开始的。目前，反腐败形成了压倒性态势，官场风清气正带来社会天朗气清。

五、文化建设在反腐败斗争中发挥重要作用

中国历来强调以德治国，通过各种渠道的宣传文化教育，构筑社会道德底座，构建社会信用共识。中国古代戏剧中，多有对腐败人物的鞭笞、对清廉人物的歌颂，如对秦桧奸佞行为的批判、如对包公光辉形象的塑造。对于当前的宣传文化系统而言，一方面要管控好本系统的风险，对系统中出现的腐败问题严肃追查。宣传文化系统工作人员作为“头脑中搞建设”的主导者，更要求以己之风清，促社会之气正。另一方面要在反腐败战斗中发挥好新闻宣传“鼓舞士气、成风化人”的作用。要旗帜鲜明地反对节目过度娱乐化，要多出时代精品力作和扛鼎大作，要加强中国优秀传统文化的宣传，使社会风气朝着更加清朗、朴实、厚重、敬业方向发展，使“正能量有大流量”，抑制腐败产生的社会土壤。同时，要围绕党和国家反腐败中心工作做好宣传，加大反腐败节目的生产，多出如《绝对权力》《苍天在上》《人民的名义》《巡回检察院》等广为人民群众欢迎的电视剧，在社会上树立反腐败良好社会舆论氛围。

“以史为鉴，可以知兴替”，通过世界史、中国史反腐败规律的总结，抽丝剥茧，找出规律和成功经验，融入到我国当前正在开展的反腐败斗争中去，无疑具有重大意义。