□苏尚久

近日，国务院办公厅转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》。《实施方案》要求，城市社区嵌入式服务设施建设工程实施范围覆盖各类城市，优先在城区常住人口超过100万人的大城市推进建设。

社区是城市公共服务和城市治理的基本单元，也是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。2022年第三季度民政统计数据显示，全国共有城乡社区约60.6万个，其中城市社区约11.7万个。今年5月，对外经济贸易大学与社会科学文献出版社联合发布的《城市社区蓝皮书：中国城市社区建设与发展报告（2022）》指出：当前我国城市居民平均约75%的时间在居住社区中度过，到2035年我国将有约70%的人口生活在居住社区。城市社区生活是否舒适便捷，设施是否齐全完备，服务是否细致周到，直接体现居民生活的品质和城市治理的水平，关乎人民群众获得感、幸福感、安全感。

近年来，尽管各地持续加大城市社区基本公共服务设施建设力度，但随着城市化进程的加速，城市居民对于公共服务的需求日益增长，社区公共服务设施不健全、不完善、不友好以及公共活动空间不足等问题日渐显露出来，与人民群众日益增长的美好生活需要还有差距，亟待补短板、强弱项。这也推动各地进一步完善城市社区基础设施建设，提升服务水平和管理能力，更好为社区居民提供精准化、精细化服务，建设让人民群众更满意的社区。

社区嵌入式服务设施，是面向社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务的公共服务设施。早在2020年8月，住建部等13个部门就联合印发《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》，同时发布《完整居住社区建设标准（试行）》，明确提出以完善居住社区配套设施为着力点，大力开展居住社区服务建设补短板行动。而此次国家发改委制定的《实施方案》，启动城市社区嵌入式服务设施建设工程，在社区公共空间嵌入功能性设施和适配性服务，有利于推动优质普惠公共服务下基层、进社区，更好满足人民群众对美好生活的向往。

社区虽小，但连着千家万户、关乎民生幸福。《实施方案》勾勒出了实施城市社区嵌入式服务设施建设工程的任务书、时间表和路线图。始终坚持问题导向、需求导向，逐项查找城市社区公共服务设施建设中存在的短板弱项，充分听取社区居民的意见建议，结合城市规划、旧城改造，科学谋划、精准实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，切实发挥好试点先行、示范带动的作用，尽快补齐社区公共服务设施短板，逐步实现居民就近就便享有优质普惠公共服务，才能让我们的城市社区变得越来越有温度，成为人民群众追求更美好生活的有力依托。