□段宁（湖南省委党校第65期中青一班学员，长沙市自然资源和规划局党组书记、局长）

自然资源规划系统在经济社会发展中具有全局性、战略性、基础性工作地位，必须在学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述上深入一层、先行一步，牢固树立安全发展理念，以更强决心、更实举措、更大力度从头抓紧、一抓到底，努力以资规“一域之安”服务大局之稳。

保持“时时放心不下”的责任感，自觉担当担责抓安全

牢记安全生产人命关天，保持“半夜惊醒”“如履薄冰”的高度警觉。清醒认识，安全生产事关“国之大者”。把抓安全生产作为最具体的“讲政治”、最现实的“国之大者”，切实担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。安全生产事关民生大事。坚持“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，深入践行以人民为中心的发展思想，全力把一切危及人民群众生命财产安全的风险隐患排查整治到位。安全生产事关发展大局。牢记“安全发展既是现实之需，更是长远之计，没有安全的保障，就没有长远的发展”，严格实行安全生产“一票否决”，为推动高质量发展提供更高水平的安全保障。

挂好“处处了然于胸”的作战图，聚焦重点难点抓安全

严格对照“三管三必须”要求，突出抓好资规领域“十大安全”。严守耕地红线。落实落细最严格的耕地保护制度，以全面实施“田长制”为主抓手，从严从紧抓好审计反馈问题排查整治、“非农化”“非粮化”治理，确保“现有耕地一亩不少、新增耕地一亩不假、乱占耕地一亩不让”。守牢生态底线。把实施全面节约战略贯穿规划编制、项目审批全过程，认真抓好全域土地整治试点，严格落实历史遗留矿山及有责任主体废弃矿山、临时用地等生态修复任务，高标准推进绿色矿山建设。加强规划引领。加强极端天气、突发公共卫生事件等灾害应对和综合交通、电网、排水、燃气、危化品仓储布局等专项规划编制，引领构建多层级、全灾种、全过程的安全网络。严格项目审批。坚持项目审批中安全把关没有例外、没有“特事特办”，特别是对重大石化、危化等安全风险等级较高的项目，切实做到严之又严、慎之又慎。抓实矿业监管。坚持监管标准不降、力度不减，对在生产的、没生产的、关停的各类矿山定期进行全面、彻底的安全隐患排查，强化随机抽查、实时跟踪。做好地灾防治。动态排查地质灾害隐患点，把切坡建房地质灾害风险户作为重点中的重点、关键中的关键，落实各级各类责任人责任，严格执行“四个一律”避险转移，确保地质灾害“零伤亡”。深化自建房安全整治。坚决担当建设合法合规性问题整治任务的牵头责任，严格落实省市各项政策措施，分类分批、按期按质推进整治销号。清除过期临建安全隐患。认真梳理处置临建隐患的人流量、消防、结构等安全隐患问题，严格落实临时建设批后管理的主体责任，加大日常巡查力度，及时发现、制止、查处违法建设行为。防范高层建筑风险。紧盯重点区域、重点楼栋，协助属地抓好隐患排查整治。在审批高层建筑建设项目时，按住建部、应急管理部要求将消防救援能力匹配与否纳入审查。强化内部安全管理。深入开展办公场所安全隐患排查，加强节日值班、信访稳定等工作，常态推进保密自查自纠、专项检查，确保万无一失、绝对安全。

提高“事事落实到位”的执行力，改进方式方法抓安全

突出“实、专、准、常、细、快、严”，把“资规执行力”转化为打好打赢“安全生产翻身仗”的战斗力。责任“实”。扛牢部门监管责任，坚持严负其责、严管所辖，确保处处有人抓、事事有人管。推动企业深入开展自查自纠和安全教育、技能培训，压实企业主体责任。工作“专”。成立资规系统安全生产专职机构，加强安全生产队伍建设。借助专业技术力量为安全生产问诊把脉，有效把专家意见转化为科学决策。盯得“准”。把“十大安全”作为调查研究重点，抓好“四不两直”暗查暗访，努力把风险隐患化解在萌芽状态、解决在成灾之前。动态更新自然资源和规划系统安全底线“一张图”，推进智能治理。抓在“常”。抓实事前、事中、事后全过程监管，强化演练磨合和日常检查，抓好预警与应急响应联动机制建设。管理“细”。以“大概率思维”应对“小概率事件”，大力推进精细化管理，做到安全隐患再细再小也绝不放过。行动“快”。针对地质灾害隐患区和非煤矿山坍塌区，健全“快速响应、有效应对、妥善处置”的管理机制，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。执法“严”。对违法违规用地、建设、开采等行为实行“零容忍”，依法推进“行刑衔接”，坚决杜绝执法检查“宽松软”。