□唐学伟(上海马桥数字产业发展研究院马桥智库秘书长)
铺就好乡村道路,能为乡村振兴步入快车道创造有利条件。资料显示,党的十八大以来,我国加快了农村公路建设的步伐,农村公路里程从2011年底的356.4万公里增加到2021年底的446.6万公里,十年净增了90多万公里。
乡村道路实现村村互通,带动了一大批沿线农业产业和文旅产业的快速发展。十年的成就证明,一路通则百业兴。一条条蜿蜒交织的农村公路,沟通了广袤城乡,更串联起机遇与希望。
早在2014年时,党和国家就提出要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。围绕“四好”目标,全国各地加快农村公路建设工作,十年来共新改建农村公路约253万公里,为推进农业农村现代化提供更好保障。然而近期,有的县的乡村道路,又出现乡村道路“破、烂”问题。对此中央强调,要着力解决资金与责任问题。因为一条结实宽敞的公路,对乡村振兴来说,对农民致富而言,是非常重要的。
根据有关部门的资料,国家每年在农村公路上投入的经费超过200亿元,但与之相适应的是,大部分的修筑标准都是“四级路”。同时,公安部2022年发布数据,我国机动车和驾驶人增长重心逐步由东部向中西部地区、由城市向农村转移,农村地区机动车保有量达到2.08亿辆,其中汽车1.4亿辆,分别占全国50.2%、44.1%。从这一点可以看出,在机动车数量不断增长的情况下,以往的道路建设标准,已经很难满足目前农村居民的出行需要。
事实上,我国多年来一直在大力推进“村村通”公路的建设,旨在为广大农村居民出行提供便利,并加速农产品进入城市,工业品进入农村,从而带动国内经济的发展。但现在,一些乡村道路问题已经严重影响到了部分地方的农村经济发展,也影响到了农民的收入。
建设“四好农村路”,建好的同时,更要管好、护好和经营好。而要想加快推进“四好农村路”高质量发展,就必须健全乡村道路“四好”责任制,并且集中治理农村公路施工维护层层转包问题,以确保乡村道路的建设品质。同时,还必须解决好重载货车绕道乡村道路行驶,使得路面损坏严重等问题。更重要的是,在公路养护中,落实好责任制,解决好资金与责任者的矛盾。
当下,需要进一步思考的是,如何在加快农村道路建设的基础上,通过实施成品油税收和税费改革,继续向农村公路发展提供资金支持;如何在乡村公路建设中,既加大支持力度,又完善落实好责任制。这些问题都是推进今后乡村道路建设时,必须着力解决的重要问题。
来源:红网
作者:唐学伟
编辑:刘昱
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