编者按：山水里的湖南，有时代发展最美的模样。9月16日，第二届湖南旅游发展大会在郴州开幕，让我们打开山水画卷，看“人间烟火”“五色名片”“生态文明”“节会效应”等如何激活湖南文旅高质量发展的大盘，创造新时代的美丽传奇。

漫画：唐盈

——“第二届湖南旅游发展大会”系列漫评之四

□柳文刚

“半生蓬艇弄烟波，最爱三湘欸乃歌。”南宋诗人陆游曾希冀能调往湖南任职，借湖湘山水获得作诗之灵感。未果而抱憾，后写下了“挥毫当得江山助，不到潇湘岂有诗？”

八百多年间，湖湘的山山水水历经岁月的天然雕刻，如今焕发出独一无二的文旅魅力。9月15日至17日，第二届湖南旅游发展大会在郴州市举行。15日，大会配套活动——2023湖南文化旅游产业博览会吸引参展企业1000余家，可谓盛况空前。

文旅是朝阳产业，既可兴城，又可富民。湖南省委、省政府高度重视文旅产业高质量发展，以“办一次会 兴一座城”为战略目标，接连举办两届全省旅游发展大会，努力为八方游客留住“湘”愁。

2022年，首届湖南旅游发展大会落户张家界，取得圆满成功；2023年，由郴州接过“接力棒”，承办第二届全省旅游发展大会。张家界与郴州相继领跑，其底气不仅来自得天独厚的文旅资源禀赋优势，更是因为《湖南促进文旅业复苏振兴若干措施》（即“文旅20条”）和《湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施》等一揽子政策的出台，各地旅游吃下了“定心丸”。

9月15日，第二届湖南非遗博览会在郴州开幕。

政策扶持+资金支持，遍地“真金白银”。

举办旅游发展大会，激发文旅产业发展活力，离不开“真金白银”的政策扶持与资金支持。

“加快下达2亿元省级文化和旅游发展专项资金，围绕建设旅游世界目的地，打造‘五张名片’，重点支持消费提振、文旅融合等项目。”

“省财政安排专项1亿元，年度省文化和旅游专项资金安排10%，支持湖南旅游发展大会承办市文旅业发展。”

“筛选并发布第二届湖南旅游发展大会重点项目，推动享受省级重点项目支持政策。”

“2023年省文化和旅游专项资金设立省旅游企业融资担保风险代偿补偿资金……”

从“发挥财政资金引导作用”到“重点支持办好旅发大会”，从“明确文旅业发展重点项目”到“推进文旅金融合作”，既送政策，又补资金。“文旅20条”的每一条均“含金量”十足，以遍地“真金白银”释放出“稳经济、保增长、促消费”的强烈信号。可以预见，有了政策和资金的双重支撑，全省文旅消费市场全面复苏将加大步伐，成为加速湖南经济华丽转身的强劲动力。

9月15日，大湾区旅游网络大咖齐聚郴州。

发消费券+免费畅游，满满“真心诚意”。

纵有政策千条，不落到实处，都是一纸空文。举办旅游发展大会，唯有始终坚持以游客为中心，设身处地、换位思考，更多地让人民群众得到实惠，才能引来游客、留住“湘”愁。

“省级层面发放文旅消费券，重点支持‘五张名片’所在地和‘引客入郴’文旅消费促进活动；鼓励市州、县市区发放文旅惠民消费券或出台文旅消费优惠措施。”

省文旅厅与各市州共同在四大OTA消费平台发放约1亿元的文旅消费券，充分激发了市场的消费活力。

在第二届全省旅游发展大会承办地郴州市，国家4A级旅游景区苏仙岭风景名胜区从8月16日开始向公众免费开放、免费畅游，兑现了“旅发惠民”的郑重承诺。

岳阳市、邵阳市、娄底市、益阳市、湘潭市等地市纷纷以举办市级旅发大会为契机，提质建设了一批民生工程，打造了一批具有地域特色的文旅产品，群众获得感和满意度明显提升。

发放文旅消费券、兑现“旅发惠民”承诺、建设民生项目、打造文旅产品……“文旅20条”等一揽子政策在全省各市州落地见效，让湖南文旅以满满“真心诚意”赢得了全国各地游客们的热心“捧场”，带动了旅游的“烟火”和“人气”。今年1至7月，全省纳入监测的416家旅游区累计接待游客2.21亿人次，同比增长103.69%；营业收入达269.09亿元，同比增长105.57%。

红网时刻新闻24小时全球大直播推荐郴州特产。

助企纾困+引客入湘，激励“真抓实干”。

旅游产业是典型的“眼球经济”，环境好、形象佳、品牌响才会人气旺。抓旅游就是抓环境，就是抓服务，就是抓形象，就是抓对外开放。

“以培育文旅‘千亿企业’和‘百亿企业’为目标，结合全省企业上市‘金芙蓉’跃升行动，推动全省现有上市储备文旅企业上市。”

“对新‘升规入统’且正常经营并履行填报义务的符合相关申报条件的旅游企业，每家可给予30万元的一次性资金奖励。”

“针对入境旅游实施‘引客入湘’计划，对做出重大贡献的旅行社按相关标准给予奖补。”

“推动稳定、加密和新开我省至亚洲、欧美、非洲国际航线，增开新直航城市。支持长沙、张家界用好72小时并争取144小时过境免签政策。”

……

这一揽子良策，无疑是支持市场主体做大做强、吸引国内外游客入境入湘的大手笔、大气魄、大动作，既彰显了湖湘文化的包容与开放，也显露出省委、省政府“真抓实干”的坚定决心。相信有了这一系列政策举措营造出的“小气候”，文旅企业投资发展的信心和预期必将进一步增强，越来越多的投资者和游客将慕名来到湖湘大地，共同推动文旅产业强劲复苏。

第二届湖南旅游发展大会已经在郴州市拉开大幕。而衡阳市早已摩拳擦掌，期待在落实“制造立市、文旅兴城”战略中，热烈迎接第三届湖南旅游发展大会的早日到来。

“第二届湖南旅游发展大会”系列漫评

①看这“湘”，最是烟火向阳升

②“五张名片”，激活湖南文旅新优势

③以生态“含绿量”赢得发展“含金量”