□张楠之

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，对网信事业而言，亦是如此。

近日，习近平总书记对网络安全和信息化工作作出重要指示，鲜明提出网信工作“举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢”的使命任务——“强治理惠民生”是五大使命任务之一。

当前，我国网民规模已达10.67亿，互联网普及率达75.6%。数量庞大的网民群体，意味着无比复杂的网络环境，也意味着海量的需求与诉求。

随着信息技术快速发展，人们生存所在的现实世界，与基于信息技术而建构的虚拟世界，两者之间的界限正愈加模糊，其影响正逐渐显现。现实世界中发生的一件事，可能通过网络的放大效应得以广泛传播，并对整个社会产生持续而深远的影响。

当现实生活越来越倚重甚至依赖互联网时，如何加强网络环境治理，以确保网络空间生态良好，已日益成为全社会都需要直面的重要课题。唯有确保现实世界与网络世界的交互，产生健康、积极、向上的结果，才能实现“惠民生”。

因此，世界各国都在深入研究这个课题，并持续出台政策措施，通过不断完善立法、加强监管，切实提升网络治理能力，净化网络环境。与此同时，越来越多的国家在推动国际间的合作，以共同打造更加健康、富有活力的网络空间，让信息文明成果更好地惠及各国人民。

习近平总书记曾指出，我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化。

“强治理”与“惠民生”，是手段与目的、路径与结果的关系，即通过“强治理”实现“惠民生”的目的，通过“强治理”达成“惠民生”的结果。没有什么资源比民心更宝贵，在这一过程中，“民生”是最大的根本，“治理”是为实现目的与结果而存在的。

网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点。“惠民生”的目标能否实现，取决于治理是否足够“强”，是否足够有效。“强治理”与“惠民生”实为同一问题的一体两面，彼此密不可分。

如今，互联网领域依然存在安全漏洞、勒索病毒、个人数据过度采集、网络诈骗等安全威胁，以及因新技术快速发展带来的信息茧房、算法歧视等新的安全隐患。特别是虚拟化技术虽然带来了诸多好处，但也为网络安全带来了新的风险和挑战。

这就要求我们必须通过“强治理”，构建治理体系、防范数字风险，最终达到“惠民生”的目标。

近年来，我国推动网络安全和信息化在法治化的“强治理”之路上不断走向深入，也使网络综合治理体系不断趋向健全完善。

事实比逻辑更有说服力，人民群众从中感受到了切切实实的变化。一些省、市通过实施“互联网+”不断提升综合治理水平；相关职能部门运用互联网倾听人民呼声、汇聚人民智慧；绝大多数政务服务事项可以通过“数据多跑路”实现网上办、马上办；持续开展“清朗”“净网”系列专项行动打击网络违法行为等。

今年4月25日，湖南省委书记、省委网络安全和信息化委员会主任沈晓明主持召开省委网络安全和信息化委员会全体会议。会议强调，要坚持守正创新、综合治理，着力营造风清气正的网络生态。会议就健全综合治理体系、营造良好网络生态作了部署。

互联网是把双刃剑，必须趋利避害、有序可控，因此要依法加强网络空间治理。随着技术迭代不断加速，网络新情况不断出现，治理也永远在路上。

站在新的历史起点上，网信事业必须贯彻以人民为中心的发展思想，在强化治理、创新治理的过程中，发挥聚民心、护民利、惠民生的功能，凝聚认同感、提升安全感、增进幸福感，激荡起中华民族伟大复兴的力量，创造更加美好的未来。