□李邦铭（湖南省委党校第64期中青一班学员，湖南省社科联办公室主任）

宣传思想工作“关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”，是我们党和国家一项“极端重要”的工作。党的十八大以来，习近平总书记高度重视宣传思想文化工作，立足党和国家事业发展全局，总结党领导宣传思想工作的百年历史经验，聚焦当下宣传思想战线肩负的宏大使命，以前所未有的理论深度、历史厚度和时代高度全面审视党的宣传思想工作，提出了一系列新理念、新观点、新论断，形成了总揽全局、思想深邃、内涵丰富的重要论述，为我们做好新时代党的宣传思想工作提供了根本遵循。立足新时代，我们要全面学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要论述，更加深入地理解其精神实质、丰富内涵和价值意蕴，科学运用贯彻于其中的立场观点方法，努力推动党的宣传思想工作迈向新台阶、开创新局面。

一、把握习近平总书记关于宣传思想工作重要论述的形成脉络

伟大的时代产生伟大的思想，伟大的时代需要伟大思想的指引。伟大思想的应运而生离不开科学的理论基础，也离不开丰富的实践经验，更离不开具体的背景条件。习近平总书记关于宣传思想工作重要论述的形成也不例外，有着深厚的理论渊源、坚实的实践基础和鲜明的时代背景。

1.理论渊源。首先，这一重要论述与马克思主义经典作家宣传思想工作理论“一脉相承”。1847年，马克思、恩格斯在《共产主义者同盟章程》中首次提出了“宣传工作”这—概念，并要求无产阶级的党员要“具有革命毅力并努力进行宣传工作”。列宁继承并丰富了马克思、恩格斯宣传思想工作理论，结合俄国当时的党情国情世情，提出了“实际的宣传鼓动工作始终应放在第一位”“阶级政治意识只能从外面灌输给工人”“用简单、明了、群众易懂的言语宣传马克思主义”等重要论断。马克思、恩格斯、列宁等经典作家关于宣传思想工作的理论，是习近平总书记关于宣传思想工作重要论述的主要理论来源。比如，坚持党对宣传思想工作的全面领导、坚持以人民为中心等观点，都继承和发展了马克思主义经典作家的相关理论。其次，这一重要论述与中共历届领导人宣传思想工作理论“一以贯之”。毛泽东对新民主主义革命和社会主义建设时期宣传思想工作地位、任务、原则、方针等作了充分的阐释和分析。邓小平高度重视宣传思想工作，提出了“要高举马克思主义、社会主义的旗帜”“加强四项基本原则的宣传”等要求。江泽民强调，积极开展宣传思想工作是中国共产党的一条“基本经验”，全党同志必须矢志不渝地坚持和运用。胡锦涛强调，党的宣传思想工作就是要服务人民，贴近实际、贴近生活、贴近群众，使人民的主体性得到最大限度的体现。可以看出，党的历届领导人都高度重视宣传思想工作。进入新时代，习近平总书记在继承这些理论和论述的基础上，提出了一系列具有时代性、科学性、系统性的重要论述。比如，坚持党性和人民性相统一、坚持党对意识形态工作的领导权等，都与历届领导人关于宣传思想工作的理论一以贯之、一脉相承。再次，这一重要论述与中华优秀传统文化中的思想精华“一源之流”。中华优秀传统文化有很多重要元素，共同塑造出中华文明的突出特性。习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，充分吸收了中华优秀传统文化中的思想精华。如古代先贤主张的“民惟邦本，本固邦宁”“德施普也，天下文明”“大道之行，天下为公”等理念，在“坚持以人民为中心”“坚持围绕中心、服务大局”“坚持固本培元、守正创新”等宣传思想工作方针原则中得到充分体现，这也彰显了习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述就是“两个结合”的典范。

2.实践基础。首先，这一重要论述源于党的历史经验总结。从党的百年奋斗史来看，党的宣传思想工作始终与党的事业相伴而生、同向而行。在这一波澜壮阔的历程中，我们党在宣传思想工作上积累形成了许多宝贵的经验财富。比如，坚持党的全面领导，始终在政治立场、政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定；坚持以人民为中心的工作导向，不断增强人民精神力量，满足人民文化需求；坚持敢于斗争、善于斗争，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权；等等。对于这些历史经验，习近平总书记进行了认真总结、充分吸收，最终形成了关于党的宣传思想工作的重要论述。其次，这一重要论述源于新时代的伟大实践。党的十八大以来，我们党全面加强宣传思想工作，确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，新时代党的创新理论深入人心，社会主义核心价值观广泛传播，中华优秀传统文化得到创造性转化、创新性发展，文化事业日益繁荣，网络生态持续向好，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。习近平总书记带领全党全面总结这一伟大进程中宣传思想工作的经验与教训，深刻揭示党的宣传思想工作的规律，从而形成了关于党的宣传思想工作的重要论述。再次，这一重要论述源于长期基层工作历练。习近平总书记的基层工作履历非常丰富，积累了宝贵的宣传思想工作经验。在梁家河插队时期，他逐渐认识到掌握群众语言在人际传播活动中的重要性。在正定工作期间，他大力支持新闻工作，并亲笔撰写了许多新闻评论文章。在福建工作期间，他对“舆论引导与舆论监督的关系”等问题进行了深入探讨。在浙江工作期间，他借助新闻媒介的力量，发挥宣传思想工作的优势，推进浙江社会治理的现代化。党的十八大以来，习近平总书记全面结合多年来的基层工作经验和有效做法，以更高的站位、更宽的视野、更大的格局来思考、谋划、部署和推进宣传思想工作，他关于宣传思想工作重要论述正是在这一过程中逐步形成的。

3.时代背景。首先，国内国际局势变化提出新课题。一方面，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，统一思想、凝聚力量的任务之艰巨前所未有。我国社会主要矛盾的深刻变化、经济社会深刻改革、利益格局深刻调整，各种深层次的矛盾和问题层出不穷。另一方面，世界正经历百年未有之大变局，增强国际话语权、提升国家文化软实力的任务之艰巨前所未有。新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。其次，意识形态领域形势带来新挑战。从国际层面看，随着中国的发展速度不断加快、国际地位不断提升、国际认同不断增强，西方敌对势力开始采取“高压”态势对我国进行意识形态渗透，企图通过突破我们的思想防线来打击、压制中国。从国内层面看，我国全面深化改革的步伐不断加快、力度不断加大，当前正处于国家经济发展的攻坚期、深水区，部分民众的社会思想意识和价值导向受各种因素的影响出现了诸多变化。再次，网络信息技术发展创造新机遇。信息化革命浪潮以不可阻挡之势冲击社会各个领域，5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、虚拟现实等科技深刻改变着社会交往形态和民众生活方式。网络信息技术使宣传思想工作发生深刻变革，扩大了宣传思想工作的传播范围，提升了民众对党的宣传思想工作的参与度和认知度，推动着党的宣传思想工作朝向人文化、科技化、现代化方向迈进。同时，网络往往容易成为错误思想和负面舆情的滋生地，很大程度上增加了舆论引导、应对处置和内容管理的难度。面对以上形势，我们亟须在科学理论的指引下，不断提升宣传思想工作水平，积极应对各领域的新问题新矛盾新挑战，为实现第二个百年奋斗目标创造有利条件。

二、领会习近平总书记关于宣传思想工作重要论述的精髓要义

习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，内容丰富、内涵深刻，阐明了宣传思想工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，回答了宣传思想工作方向性、根本性、全局性、战略性重大问题。这一重要论述的核心内容，可以概括为“九论一体”。这九个方面的论述相辅相成、相互融合，构成了一个全面系统、逻辑严整的有机整体。

1.强化党的领导论。强调要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，党委（党组）主要负责同志要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍。强调宣传思想战线要以党的政治建设为统领，深刻领会“两个确立”的决心性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同党中央保持高度一致。强调要按照增强脚力、眼力、脑力、笔力的要求，打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的队伍。强调坚持党性原则，履行好意识形态工作责任制，增强意识形态领域主导权和话语权。

2.巩固指导地位论。强调要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，始终高举马克思主义、中国特色社会主义伟大旗帜，坚定理想信念，培植精神家园，激发全党全社会团结奋进的强大力量，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。强调推动马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合。强调要坚持思想建党、理论强党，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系。强调要发扬斗争精神，在涉及大是大非和政治原则的问题上敢抓敢管、敢于亮剑。强调加强阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

3.深化理论武装论。强调要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，引导广大干部群众把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。强调在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中不忘初心、牢记使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。强调深入实施马克思主义理论研究和建设工程，加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系。强调继续推进实践基础上的理论创新，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。

4.坚守核心价值论。强调要坚持培育和践行社会主义核心价值观，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。强调推动党史学习教育常态化制度化，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导人民知史爱党、知史爱国。强调引导青少年“扣好人生第一粒扣子”，弘扬中华民族传统美德，弘扬时代新风，注重家庭家教家风，培养担当民族复兴大任的时代新人。强调坚持依法治国和以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活。

5.坚定文化自信论。强调要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底就是坚定文化自信。强调新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，坚定文化自信，坚持走自己的路，立足中华民族伟大历史实践和当代实践，用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国理论，实现精神上的独立自主。强调秉持开放包容，传承发展中华优秀传统文化，促进外来文化本土化，不断培育和创造新时代中国特色社会主义文化。强调繁荣发展文化事业和文化产业，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会推动发展的作用，激发全民族文化创新创造活力，提升国家文化软实力。

6.引领新闻舆论论。强调要坚持党性原则，坚持马克思主义新闻观，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主，坚持党管媒体原则不动摇，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站。强调建设全媒体传播体系，塑造主流舆论新格局，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体。强调要遵循新闻传播规律，把握好时度效，增强新闻舆论工作主动权。

7.坚持人民中心论。强调要坚持以人民为中心的创作导向，把创作生产优秀作品作为文艺工作的中心环节，把满足人民美好生活的精神文化需要作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点。强调扎根人民、扎根生活开展文艺创作，用现实主义精神和浪漫主义情怀观照现实生活，让人们看到美好、看到希望、看到梦想就在前方。强调要坚持把社会效益放在首位，当社会效益和经济效益发生矛盾时，经济效益要服从社会效益。

8.优化网络生态论。强调坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，坚决打赢网上舆论斗争，依法管网治网，建设良好网络生态，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。强调推进全球互联网治理体系变革，坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序的原则，推动构建网络空间命运共同体。

9.加强国际传播论。强调坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象。加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界。

三、运用习近平总书记关于宣传思想工作重要论述的思维方法

习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述闪耀着马克思主义真理光芒，贯穿了辩证唯物主义和历史唯物主义，体现了理论与实践相通、历史与现实贯通、国内与国际联通的宽广视野和缜密逻辑，是指导我们做好新时代宣传思想工作的科学方法论。这一重要论述，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥”或“船”的问题，蕴含着战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维和底线思维。这“七大思维方法”，与“六个必须坚持”的世界观和方法论相互贯通，充分彰显了党的创新理论的真理价值和思想魅力。只有综合运用“七大思维方法”来发现问题、分析问题、解决问题，才能增强宣传思想工作的科学性、预见性和创造性，才能确保宣传思想工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

1.运用战略思维：统揽全局，把握发展趋势。习近平总书记立足“两个大局”、心系“国之大者”，谋划、布局、思考全党的宣传思想工作，展现了非凡的战略眼光、战略思考和战略定力。学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，就要学会把握事物发展总体趋势，在统揽全局中锚定方向，从战略上研究和谋划宣传思想工作，立足当前、着眼长远，做到因势而谋、乘势而上、顺势而为。立足当前，就是认真贯彻全国、全省宣传部长会议精神，坚持以人民为中心，努力抓好当前的理论工作、新闻舆论工作、出版工作、文化文艺工作、宣传教育工作、精神文明创建工作等实际工作，不断提升工作水平和能力。着眼长远，就是要不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态、建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明、建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。

2.运用历史思维：以史为鉴，掌握历史主动。回顾历史，波澜壮阔的宣传史是百年党史的重要组成部分。一百多年来，党的宣传工作在实践中探索、在继承中创新、在总结中升华，积累形成了深刻历史经验和宝贵精神财富，成为我们以史为鉴、开创未来的力量源泉。学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，必须坚定历史自信、坚持历史思维。要树立大历史观，把中国共产党和中华民族伟大复兴进程置于人类社会发展史、世界社会主义发展史、中华民族发展史的宏阔视野中进行考察，总结历史经验、认识历史规律、理清历史逻辑、把握历史大势、掌握历史主动。要坚持唯物史观，坚决反对历史虚无主义，坚持以发展的联系的眼光看问题，清醒识别各类唯心主义观点，坚决抵御各种历史虚无主义谬论，更好正本清源、固本培元。要推动党史学习教育制度化常态化，引导党员干部坚持不懈把党史作为必修课、常修课，持之以恒推进党史总结、学习、教育、宣传。要用好新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台，开展切合基层实际的学习教育活动，引导全社会更好知史爱党、知史爱国。

3.运用辩证思维：立破并举，聚焦主要矛盾。在谋划和推进宣传思想工作中，习近平总书记非常善于在实践中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，始终坚持问题导向，以全面、联系和发展的观点认识问题、分析问题和解决问题。学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，就要学会运用辩证思维，坚持“重点论”和“两点论”的有机统一。一方面，要把握好“点”与“面”。宣传思想文化工作面广线长点多，不能眉毛胡子一把抓，而要“十个指头弹钢琴”，坚持点上突破和面上推开相结合，善于抓典型抓亮点，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重要领域和关键环节。另一方面，要统筹好“稳”与“进”。稳中求进是宣传思想文化工作的总基调、重要原则、基本方法。把握好“稳”这个基础，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，弘扬正能量，把稳政治方向、舆论导向和价值取向；把握好“进”这个方向，把握发展规律，坚持求新求变，注重调动各方面积极性、主动性和创造性，协同推进宣传思想工作的创新发展。

4.运用系统思维：科学统筹，注重整体推进。宣传思想工作是一项极其复杂的系统工程。习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述既有科学的顶层设计，又有具体的任务分解，对整个宣传思想工作科学谋划、精心部署、周密安排，充分体现了科学的系统思维。学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，就要树立“一盘棋”理念，统筹兼顾宣传思想工作的各领域各层面，整体推进理论、新闻舆论和出版、精神文明创建、文化文艺、互联网内容建设和管理、对外宣传、意识形态管理等各项工作。同时，抓宣传思想工作不能靠宣传思想文化工作部门“单打独斗”，要把宣传思想文化工作同党建工作、统战工作、基层治理等其他部门负责的工作紧密结合，形成上下互通、横向联合、齐抓共管的宣传思想工作“大格局”。

5.运用创新思维：固本培元，坚持守正创新。习近平总书记强调：“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，就要坚定正确政治方向，坚持固本培元、守正创新、开拓进取。要守理想信念之正，创实践行动之新。坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，以新的理论指导新的实践。要守使命任务之正，创内容手段之新。要在加强理论宣传的同时推动阐释方式创新，把深奥的理论讲得通俗易懂、深邃的思想讲得深入浅出；要在突出正面宣传的同时深化媒体融合发展，推动各种媒介资源、生产要素有效整合、共融互通，以数字化为宣传思想工作赋能。要守文化自信之正，创宣传培育之新。要筑牢信仰之基、补足精神之钙，培育培养可以担当民族复兴大任的时代新人。要不断增强文化原创力，用好用活红色资源，聚焦现实题材、革命题材、历史题材和爱国主义题材，多出精品力作，全面繁荣新闻出版、广播影视、文艺事业、文化产业和哲学社会科学事业。

6.运用法治思维：依法依规，强化法治保障。法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。加强宣传文化领域法律法规建设，运用法治思维和法治方式推动宣传思想工作创新发展，有利于全面提升宣传思想工作科学化规范化制度化水平。在推进全面依法治国的进程中，宣传思想工作更加需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，发挥法治在统筹社会力量、平衡社会利益、规范社会行为、调节社会关系、化解社会矛盾等方面的独特优势。为此，要进一步加强宣传文化领域法律法规制度建设，不断强化尊法学法用法守法观念，推动宣传思想工作纳入法治化轨道。要建立完善的法律体系，对于宣传文化领域中的违法行为进行严格打击，形成威慑。要建立健全的文化市场监管体系，深入了解市场变化，加强网站、社交媒体等平台的管理，打击非法传媒和文化产品。要深入开展法治宣传教育活动，提高广大群众的法律意识和法律素质，加强公民的自我保护意识，维护合法权益。

7.运用底线思维：未雨绸缪，增强忧患意识。习近平总书记强调：“全党必须增强忧患意识，坚持底线思维，坚定斗争意志，增强斗争本领，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局”。学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，必须坚持底线思维，沉着应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断增强斗争意识、提升斗争本领、掌握斗争主动，确保意识形态绝对安全。要坚守政治底线，始终坚持党对宣传思想工作的全面领导，把旗帜鲜明讲政治贯穿到理论武装、新闻舆论、互联网管理、精神文明创建、意识形态管理等工作的全方位、全过程。要严守工作底线，全面落实党委（党组）意识形态工作责任制，坚持敢于斗争，善于斗争，坚决防范化解意识形态领域风险隐患。要严守纪律红线，坚持把纪律和规矩挺在前面，敢于动真碰硬，对落实党委（党组）意识形态工作责任制、履行“两个责任”、执行宣传纪律、巡视问题整改等情况进行严格检查督察、从严追责问责，确保纪律红线不受触碰、不被突破。