□王彬

基层是人民群众生活休憩的家园，是社会治理最深厚的支撑。古人云，郡县治，天下安。基层治理得好不好，到不到位，关系着民心向背，关系着国家的长治久安。正如习近平总书记所言，基层强则国家强，基层安则天下安，基层是社会治理的最前沿，是“中国之治”的根基。

党的二十大报告，对于基层治理，非常重视，多次提及，并有多个重要论述。

比如，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题；积极发展基层民主，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层直接民主制度体系和工作体系；增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒；夯实国家安全和社会稳定基层基础……

关于基层治理方面，如何落实好党的二十大报告精神，构建基层社会治理新格局，是未来全国各地的一道“必答题”，也考验着各地的治理智慧。这道题如果能“答”好，便能夯实基层基础，提升治理能力和治理效能，安定世道人心，人民群众的满意度会不断提高，获得感也会不断增强。

解答这道题的具体方向和路径，其实也已明晰。党的二十大之后，中央政法委秘书长陈一新在解读党的二十大报告主要精神新闻发布会上表示，加强和创新基层社会治理，最关键的就是要坚持和发展新时代“枫桥经验”，最大程度把矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态。他提出，要在“打击”“化解”“管理”“服务”“疏导”和“群防”这六个方面下功夫。

说起“枫桥经验”，大家都不陌生。其指的是20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“经验”。“枫桥经验”的核心追求在于，踏踏实实在基层为群众解决实际困难和问题，真心实意为群众着想。只有守住这个追求，新时代“枫桥经验”才能得到坚持和发展，才能落地生花。

现实中，发展新时代“枫桥经验”，也是实现社会治理现代化的重要一环，各地也都有相应创新探索和实践。以湖南为例，去年年底就公开表示，要切实推动新时代“枫桥经验”在湖南落地见效。

湖南版的新时代“枫桥经验”探索典型，也浮出水面，并在基层治理中，为实现基层的政通人和，贡献着自己的力量。这个典型就是，湖南新宁县探索的“村治民动”群众自治新模式。该县以清江桥乡桃花村为试点，聚焦“基层治理谁来做、做什么、怎么做”，在协商民主中注重发挥群众主观能动性，有了不少制度性和机制性的探索。

院落会、周列会、专题会“三会同商”实现村事民议；建立“村党组织+村级法定组织+其他群众性自治组织”三线联动工作机制，实现村事民办；村支两委绩效管理制、群众自治组织积分制、群众“一户一档”激励机制，实现村事民管。曾经“交通不便、人心不齐、班子不全、资源不优”，如今“一池活水”被激活，无论是村里，还是县里，几乎每天都在发生积极变化。

这样的模式，让我们感受到了党的建设对基层的引领作用，基层协商民主的光芒和力量，以及发动群众和共建共治的现实必要性和重要性。可以说，如此“村治民动”群众自治模式是新时代加强和巩固党的执政基础的创新实践。如此基层创新，也有责任有义务，为全国各地推动新时代“枫桥经验”落地生花提供有益经验和借鉴。

石以砥焉，化钝为利。推进基层治理，推动新时代“枫桥经验”落地生花是关键。期待各地都能探索出符合自身情况并具有强大生命力的“枫桥经验”，为人民幸福添砖加瓦。