编者按：11月2日，湖南省社科联组织举办了“学习贯彻党的二十大精神”在线研讨会。本次会议由湖南省社科联党组成员、副主席、一级巡视员戴树源主持，来自湖南、江苏、河南、山东、湖北、浙江、云南、贵州等八省的社科专家相聚“云端”，围绕学习贯彻党的二十大精神，结合自身研究领域和工作实际展开研讨。红网受权编发与会专家发言内容，以飨读者。

江苏省社科联党组成员、副主席 张振

党的二十大明确提出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。” “前进道路上，必须牢牢把握以下重大原则：坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。”在这五个重大原则中，“坚持和加强党的全面领导”是“首要原则”，是全面建设社会主义现代化国家的根本保证。党的二十大也首次正式将“坚持和加强党的全面领导”等内容写入党章之中，成为全党必须遵守的政治原则与政治纪律。

一、新征程坚持和加强党的全面领导的历史逻辑

回溯党的百年辉煌历史、马克思主义政党执政的百余年历史以及世界社会主义五百年历史，共同揭示了“坚持和加强党的全面领导”是历史的选择，是一条宝贵的历史经验。

抗日战争时期，为了统一领导各抗日根据地的政治、经济、军事等工作，协同推进统一战线工作，我们党首次将“党领导一切”的原则写入党的正式文件。中华人民共和国成立后，坚持和加强党的全面领导在国家政权层面进入了新阶段，强调要在国家政权机构运行和职能发挥中贯彻党的全面领导的重要原则。改革开放新时期，我们党以加强党的执政能力建设为主线，注重加强和改善党的领导，积极稳妥规范党政关系以增强党的全面领导，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十八大以来，党的全面领导贯穿于经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设等领域，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为党和国家事业取得历史性成就、实现历史性变革提供了坚强保证。

二、新征程坚持和加强党的全面领导的理论逻辑

第一，从马克思主义政党的本质属性来看，坚持和加强党的全面领导是马克思主义政党建立与发展的内在要求。

第二，从中国共产党的性质和宗旨来看，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导。

第三，从中国特色社会主义的本质要求来看，坚持和加强党的全面领导是中国特色社会主义的最本质特征、中国特色社会主义制度的最大优势，中国共产党是领导中国特色社会主义事业的最高政治力量。

三、新征程坚持和加强党的全面领导的现实逻辑

第一，处于世界百年未有之大变局中需要坚持和加强党的全面领导。当今世界面临着“新一轮科技革命和产业革命深入发展，国际力量对比深刻调整，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧”等深刻变动。

第二，面临的时代任务和重大使命需要坚持和加强党的全面领导。“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定因素增多时期，各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随时发生”，党治国理政所面对的问题具有复杂性、长期性。

第三，解决党内存在的突出问题需要坚持和加强党的全面领导。如“一些党员，干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出；铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨”，迫切需要党加强自身建设，不断提高执政能力与领导水平。

四、新征程坚持和加强党的全面领导的路径选择

第一，坚持“党对一切工作的领导”。

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高政治领导力量。”党对一切工作的领导构成了新征程坚持和加强党的全面领导的核心要义。一是坚持党对国家政权的领导。进一步理顺党政关系，明确党政职能的分属；将加强党对国家政权机关的监督和指导作为重点，不断坚持和完善党组制度；始终坚持党管国家政权机关干部任用的基本原则。二是坚持党对意识形态工作的领导。应坚持党的指导思想的一元领导地位，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，充分贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。三是坚持党对重点领域工作的领导。

第二，发挥政治建设统领作用。

一是强化政治意识，在根本性问题上坚定政治立场。二是严肃党内政治生活，在党情深刻变革中塑造良好政治生态。三是严明政治纪律和政治规矩，在自我严格要求中彰显政治本色。时刻做到同党中央“对表”，坚决维护“两个核心”，坚决捍卫“两个确立”。

第三，推进党的组织体系建设。

党的力量来自党的组织，严密党的组织体系始终是加强党的领导的力量保证。坚持和加强党的全面领导，需要始终立足党的组织体系建设这个重要载体，不断推进党的组织体系建设。一是优化组织设置，不断增强向心力。二是严密组织责任，不断增强执行力。三是提升党员质量，不断增强发展力。

第四，建立健全领导制度体系。

一是举旗定向，坚持和巩固党的全面领导的根本制度。坚决贯彻落实“两个维护”制度，健全维护党的集中统一的组织制度，是完善党中央对重大工作的领导体制。二是固本培元，完善和强化党的全面领导的基本制度。坚持和完善已有的国家基本制度，坚持党的民主集中制制度，推进党的代表大会制度建设，健全党的委员会制度。三是统揽全局，健全和发展党的全面领导的重要制度。完善党的集体领导制度，是全面贯彻落实请示汇报制度，完善和发展党组制度，健全党的监督制度，落实党的巡视制度。四是协同发展，推进和深化党的全面领导的总体性保障制度。推进党的全面领导制度与其他国家制度体系中的各制度系统衔接，从而实现整体良性运转。