张家界市永定区委副书记、区长 祝云武

　　
　　文化是一个民族的精神和灵魂，是凝聚人心的精神纽带，是推动发展的强大动力。湖南省委、省政府高度重视文化建设，在全国率先提出和大力实施文化强省战略，全省各地文化建设风起云涌、高潮迭起，“文化湘军”、“文化湖南”成为湖南走向全国和世界极其亮丽的名片。保障和改善民生是各级党委政府一切工作的出发点和落脚点。在协调推进全面建成小康社会的今天，民生已经不仅仅是衣食住行之类物质层面的东西，还应当包含文化的层面。
　　
　　【文化与民生息息相关，相辅相成，相互促进】
　　
　　（一）文化可以陶冶情操，引导舆论。文化是凝聚人心、鼓舞斗志、催人奋进的一面旗帜。用先进的思想武装人，用正确的舆论引导人，用高尚的情操陶冶人，用优秀的作品鼓舞人是文化建设的重要使命。今年2月7日，习近平总书记在俄罗斯索契接受采访时指出：“通过提高文学鉴赏能力和审美能力，陶冶情操，培养高尚的生活情趣”。“腹有诗书气自华”，文化素养高的人，往往能够远离低级趣味，保持高雅的情趣追求。邓小平同志喜爱打桥牌，在他看来，桥牌既可以休闲，使身心得到放松调节，又可以训练逻辑思维，提高洞察力和应变力。反观我们有的党员干部，由于自身情趣低下，有的不法分子专门从研究他们的兴趣爱好入手，想方设法把他们拉下水。无疑，在当下社会转型期，部分人群中的确存在着精神迷茫、道德滑坡的现象，在人的内心世界中相当一部分人把追逐钱财当成第一目标，对一些社会丑恶现象，不以为耻，反以为荣。在党的十八大以前，赈酒风遍布城乡，愈演愈烈，结婚要赈酒，生小孩要赈酒，住新房要赈酒，参军考学要赈酒，小孩满周岁、大人满36、60、70岁都要赈酒，可谓名目繁多，应接不暇。有的就连母狗生崽也赈了酒，放鞭炮，还搞得挺热闹，这个事就发生在我们永定区大坪镇顶峰垭村的一个农户家中。因此，文化的发展，除了满足人民群众的精神文化需求之外，更有着引导社会、教育人民、推动发展的重要功能。
　　
　　（二）文化可以构建和谐，维护稳定。当前，维护稳定是各级党委政府一项义不容辞的重要职责。稳定实际上是社会、政治、经济、文化综合反映的外在表现，文化在这中间就像一个“润滑油”“调节器”，对于构建和谐人际关系、促进社会和谐发展具有举足轻重的作用。张家界市永定区曾经作过调查，边远山村矛盾纠纷发生率要远高于离城市相对较近地区，除边远山区群众文化程度低，自我调节能力差外，一个重要原因就是文化生活缺失。这几年，农村实施了“农网改造”、广播电视“村村响”“户户通”，拉通了宽带互联网，老百姓白天劳动，晚上可以看电视、上网。另外一种文化现象，就是广场舞的兴起，拉近了人与人之间的距离，增进了感情交流。原来“对面不相识”的邻居，如今一起跳广场舞，既锻炼了身体、收获了健康，又熟络了感情、增加了友谊。
　　
　　（三）文化可以扩大影响，增进交流。当前，我国不断在海外举办或互办文化周、文化月、文化年、“感知中国”等颇具规模的文化交流活动，很多国家学生都来我国留学，很多国家都建有孔子学院，其根本出发点就是要扩大中国文化在国际上的吸引力和影响力。张家界这几年也十分重视文化建设，不断提升文化软实力，举办了一系列具有世界影响的文化旅游宣传促销活动。如1999年以来，我们举办了3次飞机特技表演、2次国际乡村音乐周、4次翼装飞行、2次蜘蛛人攀爬天门洞、3次高空走钢丝、2次天门山顶冰冻活人。除此而外，每年还定期举办张家界市城区元宵灯会、“六月六”土家民俗文化节，张家界市城区元宵灯会已经成为全国五大知名节会品牌之一。武陵山片区是国家连片特困地区，山同脉、水同源、人同俗，经济社会发展相辅相成，一直以来由于大山阻隔，交通不便，交往较少。为加强交流合作，我们每年轮流举办“贺龙杯”湘鄂边老苏区篮球赛，2012年我们还举办了首届武陵山片区龙舟赛。以文化促交流、以文化促合作、以文化促发展，文化成了加快推进武陵山片区协同发展的桥梁和纽带。这一系列文化交流活动的举办，一方面扩大了张家界的知名度和美誉度，另一方也给我们带来了实惠。今年1—10月，我区旅游实现“井喷式”增长，接待中外游客1631.4万人次，实现旅游收入119.6亿元，分别增长47%、48.2%，旅游占据全市的半壁江山。
　　
　　【张家界市永定区的做法】
　　
　　张家界市永定区是一个旅游地区，也是一个民族贫困地区，历史悠久、民族文化底蕴深厚，发展文化事业大有可为。这几年，我们致力于建设全省一流、全国知名的文化旅游特色经济强区，促进文化与旅游深度融合，以文化旅游的大发展促进民生的大改善。
　　
　　（一）推出一台大戏。《天门狐仙·新刘海砍樵》是我区2009年推出的世界第一台有完整故事情节的山水实景音乐歌舞剧。剧情来源于湖南家喻户晓的民间故事和花鼓戏《刘海砍樵》，由中国山水实景演出创始人梅帅元担任总导演，获得奥斯卡音乐大奖的华人作曲家谭盾担当音乐艺术总监，著名舞蹈家杨丽萍担任舞蹈总监。舞台选址在天门山景区峡谷，总投资1.2亿元，演员队伍530多人。主舞台以1万平米的玻璃钢打造，是目前世界最大的全景玻璃钢舞台。该剧自2009年10月首演出，一夜成名，成为张家界旅游目的地品牌，成就了天门山景区这个“美丽张家界的新传奇”。“张家界最多情的狐狸”吸引国内外众多游客慕名而来。2014年接待国内外游客49.8万人次，实现门票收入8092万元。今年形势更加看好，截至今年10月底共接待游客近50万人次，全年门票收入有望突破亿元大关。同时，演出直接安排500多人就业，间接带动当地群众就业2300多人。在演出的带动下，当地群众年人均收入达到2万元以上。
　　
　　（二）擦亮两大品牌。在助推《天门狐仙·新刘海砍樵》提质升级，全力打造全国乃至世界演艺行业标杆的同时，我们通过不断挖掘和利用民族文化资源，又精心培育了张家界市城区元宵灯会、“六月六”土家民俗文化节两大知名节会品牌。张家界市城区元宵灯会起自汉朝，在唐朝得到空前发展，一直传承不断。2008年以来，我区按照“尊重历史、传承文化、打造品牌”的原则，对张家界市城区元宵灯会进行了提质升级。历经几年不断继承发展，2010年元宵灯会被文化部评为全国五大知名节会品牌之一，2013年张家界市被评为湖南省春节文化特色地区，2014年永定区因元宵灯会被评为“全国民间文化艺术之乡”。“六月六”土家民俗文化节是土家族纪念先民的一种传统习俗，自明洪武年间一直流传至今。在每年农历的六月初六，土家族人在土司城或摆手堂前聚会，由土家梯玛(俗称土司)组织传统仪式祭祀土家先民，祈求国泰民安、五谷丰登、六畜兴旺。在经过了六百年的发展延续，今天已成为土家族特有的民俗节日。借力土家族传统纪念日，展演茅古斯舞、傩面舞、龙凤旗、泼水龙、高花灯等非遗节目、民俗文化，将传承传统文化和开展节庆活动紧密结合，为广大市民和游客送上一份丰富的土家传统文化大餐。“一节一会”丰富了群众的精神文化生活，已经成为张家界又一强势文化旅游品牌，为张家界发展注入了文化活力。
　　
　　（三）打造一批精品。在致力塑造品牌的同时，我们还打造了土家风情园、军声砂石画院、田家院子、旅典文化、石堰坪生态博物馆等一批具有土家民俗特色的文化旅游景区景点，积极抢占大湘西文化旅游制高点。土家风情园大力开发本土土司文化，推出了千人茅古斯舞等原汁原味的民俗舞蹈，吸引了大量中外游人的眼球。田家院子侧重挖掘田家历代优秀家风文化，将之编印成书，书中一个一个鲜活的励志故事让游客驻足浏览、流连忘返。军声砂石画院由本地土家族青年李军声创建，是展示新型绘画种类砂石画的专题展馆，在近1000多平方米的展厅里，一幅幅用张家界特有的天然彩色砂石、植物所绘制而成的“军声砂石画”用艺术的手法展示出灵山秀水和民土人情，使游客赞叹留连。旅典文化致力于民族文化资源的抢救整合开发传承，推出了“乖幺妹”土家织锦艺术产品，供不应求，远销30多个国家和地区。石堰坪生态博物馆是一个传统古村落，离市城区58公里，与桃源县和沅陵县交界，是一个边远贫困山村，2013年因保存完好的原风貌土家吊脚楼群申报为全国重点文物保护单位，传统的农耕生产生活方式和原生态民俗文化，吸引国内外游客纷至沓来，老百姓收入大幅增加，人均年收入由原来不足2000元一下达到2万多元，成为远近闻名的富裕村和全区文化旅游脱贫典范。
　　
　　（四）保护一批遗产。在推动文化产业发展的同时，我们坚持以保护带动开发，以开发带动保护。近年来，我区加大投入，对非物质文化遗产和文物进行挖掘整理、保护传承。目前，全区有非物质文化遗产项目100多个，有张家界阳戏、“六月六”土家民俗文化节2个国家级保护项目，大庸硬气功、土家糊仓、张家界高花灯、张家界拨水龙4个省级保护项目。全区先后出土文物3000余件，其中国家一级文物11件、二级文物54件、三级文物372件。有普光禅寺、湘鄂川黔革命根据地省委旧址、田家院子、石堰坪土家吊脚楼群等4个国家重点文物保护单位，国家重点文物保护单位数量在全省排名靠前，成为全省文物大县。
　　
　　（五）完善一批设施。党的十八届五中全会提出，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系，引导文化资源向城乡基层倾斜，保障人民基本文化权益。近年来，永定区每年安排文化产业专项资金，大力建设公共文化基础设施，着力普及群众文化生活。先后实施“两馆一中心”（图书馆、文化馆、宣传文化中心）、文化影视城、张家界体育生态公园、张家界博物馆、贺龙体育中心、工人文化宫、图书城等重大文化工程，建设乡镇综合文化站、农村文化图书馆、农村广播“村村响”、广播电视卫星直播“户户通”、市民文化广场等项目，还积极争取武陵山博物馆项目落户我区。现在，我区已经建成国家一级文化馆1个、图书馆1个，乡镇综合文化站27个，社区、农村文化图书馆378个、村文化活动室329个，基本完成广播电视“村村响”“户户通”工程，逐步形成了覆盖城乡的较为完善的公共文化服务体系。同时，文化设施的完善促进了“文化惠民”活动的深入开展，全区每年免费送戏下乡300余场、送电影4200余场。全区各类文艺团体达到315支，民间艺人4000余人，他们经常在街头、社区、乡村演出，每年组织开展各类群众性文化活动280多场，参加群众达30多万人次。涌现出“罗水茅古斯艺术之乡”“王家坪诗词歌赋艺术之乡”2个全国民族文化艺术之乡、“尹家溪全国百优群众文化艺术之乡”1个、“西溪坪全国百强宣传文化站”1个。
　　
　　（六）促进融合发展。主要是促进文化与旅游的深度融合，推出的文化旅游演艺节目，培育的“一节一会”品牌，打造的文化旅游景区景点，开展的系列具有世界轰动效应的文化旅游宣传促销活动，为张家界绝版山水注入了新的元素，增添了生机活力，丰富了群众精神文化生活，带动了就业，促进了发展。全区现有文化旅游企业和经营户2600多家，固定资产21.3亿元，从业人员3.7万人，间接带动就业12.6万人。2014年，我区文化旅游收入占旅游总收入的比重达到45%，文化产业增加值占GDP的比重达到15.3%，文化旅游产业已经成为永定区主导产业和支柱产业。
　　
　　（作者系张家界市永定区委副书记、区长，湖南省委党校49期中青班学员。本文据作者在“文化建设与民生发展”主题研讨会上的发言整理，未经作者审核。）

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