“跳出湖南看湖南，以领先中部的作为、领军全国的勇气、领向世界的胸怀，在对外开放道路上不断探索、实践和创新，实现了由睁眼看世界到出‘湖’闯世界。”在8月16日湖南打造内陆地区改革开放高地主题新闻发布会上，省商务厅党组书记、厅长沈裕谋的这句话，可谓道出了湖南十年来的开放视野与气魄。

▲ 8月16日，湖南打造内陆地区改革开放高地主题新闻发布会召开。

党的十八大以来，习近平总书记先后3次来湘考察，作出系列重要指示，勉励湖南打造内陆地区改革开放高地，赋予湖南改革开放全新坐标和重大使命。以改革促开放，这是湖南坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的关键。

十年来，湖南牢记嘱托，坚决贯彻落实习近平总书记关于“打造内陆地区改革开放高地”指示精神，从中部腹地到开放高地，挺起了接连东西南北的“腰板”。尤其在2021年11月，湖南省第十二次党代会报告将“改革开放”独立成章，释放出新一届省委坚定不移深化改革扩大开放的强烈信号和信心决心，为新时代湖南开放发展注入了强劲动力。

数据是最真实的观照

湖南进出口总额近五年年均增长25.2%，居全国第1位。湖南的经贸“朋友圈”遍布全球227个国家和地区，在湘投资的世界500强企业达188家。2021年，实际使用外资24.1亿美元、增长72.3%，总量居全国第13、中部第2位，增幅全国第3位、中部第1位。中欧班列平均每天发运2至3趟，跑出湖南外贸加速度……

这些数据是湖南主动对接、全面融入国家开放发展战略的有力证明，背后彰显出三湘大地越来越开放的鲜明姿态、越来越稳健的开放步伐。那么，身处内陆的湖南，又何以能实现由睁眼看世界到出“湖”闯世界？

从战略上打造平台

2013年11月，习近平总书记在湖南考察时提出湖南的定位，即“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”。“一带一部”的崭新定位，从战略高度重构了湖南发展的新坐标，全面凸显了湖南在全国经济版图中的区位价值。

▲ 中国（湖南）自贸试验区服务国家战略、聚焦湖南特色、发挥片区优势，着力打造“一产业、一园区、一走廊”三大战略。

2020年9月，中国（湖南）自由贸易试验区正式获批，为湖南链接全球注入了强劲动能。中非经贸博览会长期落户，让湖南更好走向世界，扩大了共赢合作的“朋友圈”。同时，全省拥有18个国家级园区、121个省级园区、7个海关特殊监管区、4个跨境电商综合试验区、13个指定口岸、22个国家外贸转型升级基地……

以共建“一带一路”为总牵引大机遇，抢抓长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、中部地区高质量发展等战略机遇，湖南开放的平台逐步完善。打破湖南不沿边、不靠海的地域掣肘，从内陆大省走向开放高地，主动对接、全面融入国家开放开发战略，打造高能级的对外开放平台，湖南正“渐入佳境”。

从策略上健全机制

我们看到，湖南以一域之开放服务于国家发展战略，深入融入到国家开放大局之中，形成了科学高效的开放机制。

▲ 暮色下的长沙新港码头一片繁忙。湖南的汽车零配件、机电、烟花、农副产品等主要通过这里通江达海、发往全球。

这主要体现在开放政策体系不断完善。湖南这些年紧紧围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力打造内陆地区改革开放高地，出台了一系列战略规划，主搭建了“1+2+6+6+N”政策体系，全面形成湖南打造内陆地区改革开放高地的“四梁八柱”。

尤其是湖南“十四五”商务和开放型经济发展规划这个“1”，以及“推动开放型经济高质量发展打造内陆地区改革开放高地”“推动流通创新发展促进消费提质扩容”这两个三年行动方案，再加上湘南三市协同一致打开“南大门”等深入落实战略布局，让湖南从开放机制建设上主动适应经济发展新常态的决心表露无遗。

从保障上构建环境

“优质市场在哪里，外商投资就在哪里”。优质市场自然离不开好的营商环境，正如鱼儿离不开水一样。

这些年来，湖南致力打造优化营商环境“升级版”，把营商环境作为经济社会发展的重要抓手，企业群众对政务服务持续保持高满意度。营商环境不断改善，群众获得感不断提升，这些变化看得见，也收到了实效，为湖南“开放型经济”的发展发挥了不可或缺的重要作用。

▲ 7月7日，首列中越全程铁路冷链水果测试专列直抵湖南怀化。

湖南身处内陆，要想全面拥抱“开放型经济”，打造高水平开放新高地，人畅其行、物畅其流，必须强化交通基建，构建全方位的交通网络。十年来，湖南全面统筹规划建设中欧班列、城陵矶港口、湘粤非铁海联运通道、西部陆海新通道、长沙黄花国际机场五大国际物流通道和集结中心，不断拓展出海大通道。高速公路、高铁、航空港构筑立体交通，奠定“一带一部”区位枢纽优势……承东启西，贯通南北，国际物流进一步通畅。

十年时间，照见一个敢于“挑大梁”的新湖南；十年时间，也映照出一个敢于开放的新湖南。唯有革新理念，胸怀天下，敢为人先，才能关键时刻见真章。以永葆“赶考”的清醒和坚定，三湘大地正以改革开放助力经济大盘之稳、推动创新发展之进、引领城乡融合之变、创造人民生活之美，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！