中国共产党湖南省第十二次代表大会上强调要在推动高质量发展上闯出新路子。那具体到娄底数字经济发展、高质量发展上，又该如何闯出新路子？

近年来，娄底市委、市政府高度重视数字经济的发展，在移动互联网、大数据、区块链等方向进行过探索，区块链产业启动是全国最早的，“链城”也在国内外形成一定的品牌效应。随着2019年10月中央政治局第18次集体学习区块链，2020年4月中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，各地纷纷加快数字经济的发展，我们与先进发展地区的差距开始逐步拉大。目前，娄底市数字经济发展的问题主要表现在数据开放没有突破、缺乏数字经济有效推进机制、产业数字化方向着力不够等方面。

我们需进一步解放思想，充分领会中央最新精神，通过政策和机制创新，发挥出市场的决定性作用；通过数据开放应用推动壁垒的破除，通过数据资源市场化效益来解决数据治理、信息化建设所需的巨大投入的困难。

一向政策开放要效益。加快出台数据开放的政策法规（上海、深圳已经出台数据条例），在数据开放政策上突破创新，走在全国前列；创新建立类似土地出让收入金机制的政务数据经营机制，由平台公司投资数据采集、治理计入成本，数据运营收入全部上缴财政，然后由财政先将数据治理成本返回平台公司，利润按约定给与分成；通过创新数据经营机制，促进政务数据开放；严格国有数据资产的使用管控。将政务数据资源明确国有资产，并严格国有数据资产的使用和管控，建立统一的政务数据资源共享和开放平台，通过平台进行有效监管，让产生的效益反哺产业从而实现数字经济可持续发展。

二向机制创新要效益。建议考虑撤并市智慧城市建设领导小组、市区块链产业领导小组等相关协调机构，成立娄底市数字经济领导小组，协调全市数字经济产业发展；组建大数据管理局，统筹全市数据汇聚、治理、安全等全流程管理，积极参与推动数据要素市场化配置；做实负责全市政务数据运营的国有企业。例如，娄底市万宝新区开发投资集团应该勇担重担，加大投入力度，主动承接起全市数据资源运营的责任。

三向场景数据深层次应用要效益。要更加重视各种场景中的巨大机遇，重点抓好金融超市的场景数据应用。从金融机构支持实体经济的信贷投放的需求出发，整合政务数据资源，从不同领域、持续深化服务实体经济的能力；重点抓好产业数字化的场景数据应用。“十四五”期间大中小企业融通发展将会产生海量的数据，娄底优势产业链上下游协同创新将产生巨大的效益；就像三一孵化树根互联，重点支持娄底市优势产业链和有条件的垂直行业企业开展大数据业务剥离重组。

四向数据交易要效益。数字产业化强调围绕数据要素本身所开展的系列商业化开发与市场化交易活动。积极参与发起、共建潇湘大数据交易所。加快金融、医疗、民生等重点领域场景的应用，通过应用推动数据利用和数据变现；通过创新数据交易模式，持续提升数据交易的真实性和活跃性。

五向先进技术要效益。要加大区块链与隐私计算技术先进技术研究，搭建覆盖全市所有部门的区块链数据中台，实现各方数据“可用不可见”融合应用，吸引金融机构、社会数据主体主动参与。

在这关键性的时代节点，我们更应当勇挑重担，主动承接全市数据运营职责，加大数字经济投入，绘就数字经济高质量发展“一域之光”。