减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，对于全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、促进学生德智体美劳全面发展具有重大意义。学校是教育人、培养人、塑造人的主阵地，同时也是落实“双减”政策的主体力量，必须把全面提高学校教学质量作为治本之策，推动“双减”工作往深里走、往实处落。

一是立起阵地意识，强化学校教育主体功能。目前全国面向中小学生的校外培训机构数量十分庞大，已基本与学校数量持平，他们不仅挖空心思争抢学生学习时间，贩卖焦虑片面追求学习进度难度，更有甚者误人子弟传导错误价值理念，已严重扰乱学校正常教育教学秩序。笔者承担九年级化学教学工作十余年，多次担任毕业班级班主任、年级组长，据不完全统计，所教学生中几乎全部都在校外培训机构补过课，补课3门以上的超过65%，补课6门以上的达到40%，有的学生甚至直接休学到培训机构参加“一对一”全程辅导。笔者还发现，很多中小学附近的培训机构广告满天飞，周边小区大量民宅改造成培训教室，学生往来穿梭、疲于奔命，家长裹挟前行、苦不堪言。在这样一种本末倒置的教育模式下，有的学生在学校课堂上不认真听讲打瞌睡，在培训机构上课却专心致志神采奕奕，有的对学校教师传授的知识半信半疑，对培训机构的教学方法却推崇膜拜，学校的教育空间被严重挤压，教育权威受到严重挑战。分析个中缘由，一方面是校外培训机构资本和利益强力驱使，另一方面是学生和家长随波逐流寻求心理安慰作祟，再有就是有的学校和教育工作者缺乏主体意识、阵地意识和责任担当。学校要切实发挥好主阵地作用，开齐开足开好国家规定课程，坚持应教尽教，着力提高教学质量、作业管理水平和课后服务水平，让学生学习更好回归校园，在校内“吃饱”“吃好”，帮助缓解学生和家长焦虑，降低参加校外培训的需求和冲动。

二是立起精品意识，狠抓课堂教学质量效益。不可否认的是，有的培训机构在教学教研上下足了功夫，其中也不乏一些懂教育规律、肯学习钻研的好老师，尤其是在小班教学模式的培养促进下，一些学生能够快速找到学习捷径，更好消化吸收知识，学习成绩和学习信心提升比较明显，这也是有的学生和家长热衷并依赖于各类课外培训的重要原因。反观现在的学校教育，学校之间、班级之间、教师之间水平参差不齐，一个学生能在一所好学校、一个好班级就读，还能遇到一群优秀负责的好老师，那毫无疑问他是幸运的，甚至有可能因此“走向人生巅峰”，而这一切似乎都不是他自己能选择的，只能被动安排看运气，这是绝大多数学生和家长不愿意接受的现实。减轻学生负担不仅要全面系统做好校内外减负工作，关键是要在课堂教学提质增效上做足文章，做到内外兼修、增减并重、减负增效，切实把学生过重的学习负担降下来，把课堂效率和学习效果提上去，确保学校育人质量的全面提高。首要的是更新教育教学理念。坚持以学生成长发展为中心，全面深化课程教学改革，创新优化教学方式，积极开展探究式、项目化、合作式、互动式、情境化等学生喜闻乐见、易于接受的教学形态，充分运用信息化教学手段开展教学研究，让学生在高度参与、深度思考中理解、吸收、消化知识。关键的是打造过硬教研队伍。采取走出去与引进来、老带新与集体研、上台讲与学生评相结合的方式，下大力气培养教师扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法，大力加强师德师风教育，引导教师保持热爱教育的定力、淡泊名利的坚守，上好每一堂课，育好每一名学生，执着于三尺讲台教书育人。根本的是重塑教学评价体系。坚决摒弃唯分数、唯升学，重知识、轻素质的评价模式，坚决改变简单以考分排名评老师、以考试成绩评学生、以升学率评学校的导向和做法，切实把“指挥棒”拨正，让“瞄准镜”聚焦，牵引各类教育步入正常轨道。

三是立起服务意识，促进学生全面发展成才。当前，青少年教育培养仍然面临不少问题，比如，城市化急剧扩张，生源多学校少、人均占有学校服务设施不足等问题还比较突出；比如，学生上下课时间与家长上下班时间衔接不够，尤其是二孩家庭照顾孩子时间不够、精力不足的问题；再比如，电视、手机、ipad等电子产品泛滥，学生缺乏户外活动和体育锻炼，“小胖墩”“小眼镜”普遍的问题，等等。这些问题的形成原因是多方面的，需要学校、家庭、社会齐心协力研究对策加以解决，学校作为教育的专门机构，理应承担起更加重要的责任。要在丰富课后服务供给上下更大功夫。高质量提供课后托管和作业辅导服务，立足学校尽可能满足学生多样化学习需求，发挥“名师工作室”辐射效应，打破年级、班级界限组织优秀骨干教师对学生进行补习辅导与答疑，有效解决家长接送难、孩子没地方去以及教育资源不均衡等问题；实施“快乐1小时”拓展计划，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，组织专业教师负责指导帮带，引导学生走出教室、亲近自然、释放天性，让孩子们在快乐成长中培养兴趣爱好、增强综合素质。要在落实 “五项管理”上用更大气力。多措并举压减作业、保证睡眠、严控手机、拓展读物、增强体质，加强宣传教育和政策解读，建立责任督学日常督导制度，对落实“五项管理”不力的，视情节轻重给予约谈、通报批评甚至追究相关人员责任，通过严格的纪律约束确保各项减负措施落地踩实，以良好的教育生态环境保障学生的身心健康和全面发展。

（本文作者系长沙市麓山国际实验学校教师）