“感谢你们多方调解，帮我解决了房屋征收过程中积压的问题。”12月22日，娄底市娄星区万宝镇上访户徐某接到党员干部刘芳的回访电话时说。当月，在全区党员干部主动“认领”包案信访件的号召下，刘芳主动到区信访局认领了徐某的信访案件，并通过思想沟通、政策疏导及协调，成功息访。（12月24日《湖南日报》）

时下，有个别群众由于在当地反映的问题没有得到及时、有效地解决，只好采取上访这一解决之道。再加上有的问题长期得不到解决，于是，一些信访当事人出现缠访、闹访、越级上访等“无序上访”倾向，进而导致群众反复越级上访，甚至发生一些更严重的过激行为，把一件小事酿成了大祸。这不仅会严重影响党群、干群关系，还会严重影响党和政府的形象，影响社会和谐、安定、稳定。

今年，娄星区结合干部作风集中整治专项行动，深入开展信访案件化解集中攻坚，全面推广党员干部主动认领包案信访件，把化解信访积案作为党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，作为干部作风集中整治的成果体现，切实解决好群众合理合法的利益诉求。

众所周知，信访问题多是“棘手”“难办”的事情，同时也不排除一些上访者因个人的利益编造出来的“难题”。应对这些“难题”，政府不应该为了“怕麻烦”“怕纠缠”就以一些脱离实际的办法来处理解决，而应该俯下身子认真倾听上访人员的困难、诉求，认真辨别其上访的根本目的，变群众上访为干部主动下访，实现信访工作的重心下移，解决群众实际问题。

“包案化访”，不光是信访干部或某个科室、分管领导的事情。各级各部门领导要全员下访，全面下访。在下访中，要对群众反映的重点问题实行全面走访，对所有办结的疑难信访问题还要跟踪督导，实行全面回访。截至12月22日，娄星区报名认领案件的党员干部达151人，已有44个单位89名党员干部认领案件156件，办结息访37件。

“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是检验工作成效的重要方法。”“工作好不好，群众最有话语权。”皆意在说明群众的合理诉求得到切实维护，才是工作优劣的直观评价，才是“包案化访”的真谛。