近日，湖南省委全面加强基层建设工作联席会议第二次会议召开。湖南省委常委、省委组织部部长王少峰强调“切实增强基层党组织政治功能和组织力，大力提升服务群众的能力。”各级党组织要在吃透“1+5”文件精神的前提下，坚持以党的建设为统领，践行“三个深刻把握”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为基层建设聚力增效，切实提升质量成色。

深刻把握抓强党建是促进基层建设的前提，落实党建基本制度，在发挥好重要保障作用上下功夫。一是压实责任。明确乡镇（街道）党委书记作为第一责任人亲自抓，村党组织书记作为直接责任人具体抓，重点抓好“三会一课” “民主集中制” “党员民主评议”等基本制度的进一步完善和规范，经常深入基层“面对面”指导，建设作用突出、档案齐全、活动经常、运行规范、制度完善、组织健全的党组织，村级组织体系横向到边、纵向到底的“扁平网络”。二是落实经费保障。在确保农村基层党建正常工作经费和保障村干部工资落实到位的基础上，对基层党建的一些创新工作、重点工作加大资金支持力度，推动工作的创新发展。三是坚持民主集中制。推行“四议两公开”工作法和承诺评议制，完善村“两委会”议事、事务决策等规则，不断深化党务、村务、财务公开制度，既能突出党组织的领导核心地位，又突出了村民代表在议事决策中的参谋作用，实现党组织意志和群众意愿的高度统一，提升党组织的政治功能和服务功能。

深刻把握支部堡垒是引领基层建设的关键，选优配强领导班子，在发挥好战斗堡垒作用上下功夫。一是抓好党组织带头人队伍建设。拓宽选任视野，加大培养选拔力度，建立起班子带头人的“选、育、管”制度，把群众信任、办事公道、政治坚定的好干部推出来，发挥好示范引领作用。二是加强教育培训。加强对党员干部，尤其是对党组织带头人的多层次、系统化培训教育，经常组织他们相互交流经验、外出学习考察，尤其是深入开展“能人工程”，大胆地把那些自身致富能力强，又要把带富能力强的能人选拔到村干部岗位。三是进一步健全后备干部动态管理、优胜劣汰的良性竞争机制。通过结对帮带、岗位锻炼等培养措施，促进后备干部早日成熟，为干部队伍输送优秀人才。四是增强村级班子活力。通过换届选举、组织调整等手段选拔优秀青年进入村级干部队伍，优化村级班子结构，进一步增强基层党组织活力和战斗力。

深刻把握党员示范是带动基层建设的基础，加强党员队伍建设，在发挥好先锋模范作用上下工夫。一是把好党员“入口关”。认真贯彻《发展党员工作细则》，有计划地做好发展党员工作，积极把优秀人才吸收进党组织，不断改善党员队伍结构，扩充党员“增量”。二是强化党员教育。通过“三会一课”、远程教育、网上党校、党员教育手机报等方式，引导每一名党员立足岗位创先进、争优秀，提升党员“质量”。三是创新党员管理。积极探索推行党员“五星评级”积分制管理、无职党员设岗定责、承诺践诺、联系帮带等有效载体，健全党员提升素质、发挥作用的长效机制，切实将党员队伍建设服务到经济社会发展和脱贫攻坚大局上来，盘活党员“存量”。