坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱，并给出了明确的时间表和路线图，在制度建设上有着里程碑的作用。全会提出从13个方面入手，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，其中坚持和完善党的领导制度体系放在了首位，确保党始终是开辟“中国之治”的顶梁柱。

中国共产党是开辟“中国之治”的掌舵者。沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。党是最高政治领导力量，是中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的主心骨。在党的领导下，中国面貌发生了深刻改变，中国人民社会地位得到极大提升，中国特色社会主义焕发出强大生机活力。没有中国共产党就没有社会主义中国，就没有改革开放，就没有中国特色社会主义。党的领导已经与中国的发展进程和前途命运浑然一体，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势这个基本事实和特点已经深植于中国人民的心中。实践证明，中国共产党领导下的中国特色社会主义制度和国家治理体系是深得民心、具有强大生命力和巨大优越性、行之有效的。突出坚持和完善党的领导制度，才能确保我国国家制度和国家治理体系建设始终沿着社会主义方向前进，具有重大而深远的意义。

中国共产党是开辟“中国之治”的统领者。在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，中国共产党处于总揽全局、协调各方的核心统领地位。在中国特色社会主义制度体系的“四梁八柱”中，党的领导制度同样处于统领地位。全会系统描绘了由13个部分组成的中国特色社会主义制度图谱，党的领导制度作为国家的根本领导制度，统领和贯穿着其它12个方面的制度，确保了将坚持和加强党的领导的要求全面体现到各方面制度安排之中，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和牢记初心使命的历史担当。

中国共产党是开辟“中国之治”的答卷者。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”一个时代有一个时代的问题和任务，时代的发展变化对制度体系提出了更高的要求。一个好的制度不能是僵硬的、固步自封的，而是要根据新情况、新矛盾的出现，不断进行完善甚至纠错，以实现治理体系和治理能力的现代化。制度优势曾让我们取得了一系列历史性成就，但也必须认识到，我国的国家治理体系和治理能力还有许多亟待改进的地方，制度的执行力还是个短板、制度的效能还没有充分发挥、一些不够成熟的制度甚至成为制约发展和稳定的重要因素。全会立足于我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上、世界发展面临百年未有之大变局的国内国际环境，着眼于治理体系和治理能力的现代化，集中总结了长期制度建设的成功经验，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，为从根本上提升我们国家的制度优势、增强我们的制度竞争力奠定了坚实基础，向人民交出的一份新答卷。

中国共产党是开辟“中国之治”的实践者。经过长期实践和发展，我国基本形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的国家治理体制。全会着眼于健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，要从六个方面着手，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。建立不忘初心、牢记使命的制度，推动全党恪守党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标，使我们党永葆先进性纯洁性，永远得到人民的衷心拥护，为巩固党的领导地位进一步打牢基础。完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，遵守党的领导的最高原则，推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，实现全党团结统一、行动一致。健全党的全面领导制度，把各方面力量协调起来，把各方面积极因素调动起来，增强合力，高效推进党和国家事业发展。健全为人民执政、靠人民执政各项制度，坚持以人民为中心，紧紧依靠人民治国理政，落实和贯彻党的领导的根本目的与根本方式，巩固党执政的阶级基础和群众基础。健全提高党的执政能力和领导水平制度，改进党的领导方式和执政方式，全面增强党的执政本领，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，确保治国理政成效。完善全面从严治党制度，不断推进党的自我革命，提高党解决自身问题的能力，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。