集中整治形式主义、官僚主义，是党中央作出的重大决策部署。湖南认真贯彻习近平总书记重要指示精神，按照“切口小、见效快、能落实、获得感强”的原则，研究出台“一意见一措施”，开展专项整治行动，切实为基层松绑减负，激励干部担当作为。

什么问题突出，就要解决什么问题。湖南省委下发《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》，并研究出台“一意见一措施”，从查摆梳理出5个方面16类重点问题及表现形式着手，对基层减负所面临的具体问题进行逐一对待，面对面倾听民意，纾解民忧，对有力推动“两个责任”的落实具有很强的针对性、指导性和可操作性，为各地基层减负工作的开展作出好榜样示范。

其实，很多基层干部都有体会，也常能够听到群众感叹：“中央的政策好，就是下面的人乱整”。究其根源，就是形式主义和官僚主义从中作梗，形式主义官僚主义把党与群众隔离开来，阻隔了党和群众的血肉联系，让基层一线的干部职工没日没夜的辛苦工作，却得不到群众的理解与关怀。所以，基层减负就是要让基层干部少一些负担、多一些成绩，少一些应付、多一些实干。

而“一意见一措施”，也正是基于此。湖南“对症下药”以“20条措施”直击痛点，明确牵头单位和“交卷”时间；点名道姓通报曝光，重拳之下，让“四风”干部不好过……今年上半年，全省共查处形式主义、官僚主义问题711个，处理1375人，给予党纪政务处分946人；“一件事一次办”改革，首批确定100个事项，将“一次办”延伸到“我要开小超市”等民生小事；再有景区门票、问题房办证、搬迁、环境、水质等一系列群众反映强烈、问题矛盾突出的事项得以解决，成效都写在了人民的笑脸上。

眼下，第二批主题教育已然全面开启，要扎实开展好第二批“不忘初心，牢记使命”主题教育，把主题教育同落实中央“基层减负年”要求结合起来，事关党的创新理论武装持续深化，事关全面从严治党向基层延伸，党员干部要着眼基层工作实际，保持主题教育也应有的“一意见一措施”的干事创业姿态，守初心、担使命，找差距、抓落实。不能暗自幸庆第一批主题教育单位经验可循，有葫芦可画，“翻新”文件、照搬照抄做法，如此，是典型的懒政惰政，不担当、不作为，不可取。

简而言之，基层减负也应是久久为功的一项伟大事业。面对重大项目一线、脱贫攻坚一线发现和解决人民群众关注的脱贫、卫生教育、环境保护、道路交通等重大民生问题，就要有“一意见一措施”做事的“里子”。一方面党的干部要自我严格自律，真正做到知责、明责，做守纪律、讲规矩的表率，做勇于担当、敢于监督的表率，做为民务实清廉的表率；另一方面基层减负既要干部受到基层减负的“活力”，也要主动回应群众关切，要坚持问题导向和效果导向，大胆创新，才能把更多时间和精力放在谋改革、抓落实、促发展上。既提高了工作效率，也让广大群众成为基层减负年的最大受益者。

文/唐代远