信访工作的根本要求就是做好群众工作。只有坚持以人为本的理念，把信访工作做到群众心坎上，聚人心、得民心，才能夯实我党执政为民基础，谱写新时代信访工作新的篇章。

一、思想政治工作与新时代信访工作的关系

进入新时代，信访工作出现一些新情况、新变化，对信访工作提出了新的要求，把思想政治工作摆在突出的位置，对做好新时代的信访接访工作具有重要意义。

(一)思想政治工作是新时代信访工作的重要组成部分

思想政治工作是信访部门的应有之义。在信访中做好思想政治工作，为维护社会和谐稳定具有重大意义。信访部门作为倾听群众呼声、联系群众的纽带，其工作职责范围本身就包含在接待来访群众中开展思想政治工作，进行理想信念的宗旨教育，通过党性培养、教育感化、净化思想，坚决做到“两个维护”，从思想上清除错误观念。倾听来访群众的心声，化解信访矛盾，都要善于运用思想政治工作解决思想问题，弘扬正确的世界观、人生观、价值观。面对来访群众的不同声音，特别是政治觉悟相对不高的群众，信访工作者必须坚定政治性，提高政治站位，保持正确的政治方向，与错误思想作斗争，把思想政治工作作为新时代信访工作的重中之重。

(二)思想政治工作是新时代化解信访矛盾的重要途径

思想政治工作长期形成的原则和方法，包括理论联系实际、思想政治工作与业务工作相结合、思想政治工作与物质利益相结合、耐心说服教育与严格组织纪律相结合、身教同言教相结合且身教重于言教的原则，以及疏导的方法、民主的方法、讨论的方法、批评与自我批评的方法等，是新时代化解信访矛盾的重要途径。进行调查研究，了解信访缘由，需要深入实践、深入群众，坚持理论与实际相结合的原则；坚持问题导向，分类化解信访矛盾，需要坚持与业务工作相结合的原则；化解信访矛盾，保障人民群众的切身利益，回应群众的合理诉求，不仅要耐心细致地做好思想工作，解决好就医、就业、教育等实际问题，还要坚持思想政治工作与物质利益相结合的原则，同步解决这些工作中的实际问题，为群众排忧解难，消除负面情绪，在追求美好生活过程中，关注民生民意民权。

二、做好新时代信访工作的基本要求

思想政治工作是新时代信访工作的重要内容，做好新时代信访工作，必须把思想工作融入信访工作的各个环节和各个组成部分。

(一)以思想政治工作为基础，强化信访制度建设

将思想政治工作的原则、方法应用于信访工作中，强化信访工作的内源动力，完善信访台账制、信访督查制、信访通报制和信访考核制，建立健全领导包案制、工作培训制、信访提醒制、按时办结制、部门负责制、信访排查制等，以新时代思想政治工作为基础，不断夯实信访的基础工作。

(二)以思想政治工作为抓手，压实信访工作责任

高举习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”，坚定“四个自信”，将思想政治工作作为信访工作的主抓手。一是各级各部门信访工作责任进一步压实，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任体系；二是不断探索信访工作新思路、新方法，实行重心下移，主动关注重点群体，随时掌握动态信息，提前排查化解矛盾纠纷，做好预访处访工作；三是依法打击缠访、闹访、非访等信访违法行为，全面夯实属地稳控责任，部门配合，多措并举，使群众越级上访特别是进京非访得到有效控制。

(三)以思想政治工作为引领，推进信访矛盾化解

坚持理论联系实际，坚持信访工作属地管理、行业参与，对重点领域、重点群众、重点问题和重点人员进行矛盾化解重点攻坚，取得信访矛盾化解的阶段性成果。按照“三到位一处置”原则，即“合理诉求解决到位，无理诉求教育说服到位，生活困难帮扶救助到位，行为违法依法处置”，综合运用行政调解、司法调解、帮扶救助、教育疏导、听证评议、依法处置等多种方式，有效化解一批信访积案。

三、做好新时代信访工作的基本方法

(一)以思想政治工作为铺垫，做好政策平衡，抚慰“心平”

在信访接访中，以思想政治工作为铺垫，做好政策平衡，体现“一把尺子量到底”“一碗水要端平”“宁可寡，不可不均”。把政策作为信访思想工作的高压线，行止有度，不能在信访工作中随心所欲，信口开河，逾越政策红线；把政策作为信访思想工作的指挥棒，有规可循，把政策、标准向信访人讲清讲透，润物细无声地传递给信访人，达到事半功倍的效果；把政策作为信访思想工作的“压舱石”，采纳群众意见和建议、化解信访实际问题，出发点和落脚点都要落在政策上，让信访的思想工作的开展始终以政策要求为准绳。统一政策尺度，让内心不平的信访者觉得，与他人相比，自己不亏，最终达到心理平衡，既宣传了政策，又抚慰了情绪，融洽了关系，和谐了社会。

(二)以思想政治工作为主导，进行心灵沟通，化解“心结”

信访接访中，耐心细致的思想工作，需要有效的沟通。沟通需要从“心”开始。认真倾听，听来访者把信访诉求的来龙去脉、事件缘由、个人意见和建议全面表达；态度平静、不急不躁地与信访者面对面交流，充分分析信访者的核心诉求，循循善诱进行正确的人生观、世界观、价值观的引导，逐步达到思维观念和价值观念的一致；尊重来访，平等地搭建沟通的桥梁，使来访者愿意沟通，从内心接受交流，建立起相互的信任，而不是站在信访工作者的对立面。通过从内心开展沟通交流的思想教育工作，疏导、化解来访者内心的愤懑、抑郁、不平和纠结，打开来访前积聚的心结，重新树立新时代的人生观、世界观、价值观，重新开始对美好生活的向往。

(三)以思想政治工作为纽带，开展思想关怀，重塑“心安”

思想关怀源自内心，通过思想政治工作，从思想根源深处启迪人的智慧，改变内心状态和情绪。近年来接待过一类信访者，他们因积极配合有关部门的工作，不计较个人利益得失，在经济利益方面与周围部分群众相比，有所减少。如此一来，被周围部分群众另眼相待，时间一长积聚了压力，产生了郁结，诉苦无门。面对这类信访者，我们真诚倾听他们心声，给予他们思想关怀，帮助他们重新定义人生的格局，重新设定思想认识的高度，从家庭、人生、事业等方面，分析过去与现在、眼前与长远，他的处理方式与周围少部分只顾眼前利益人的处理方式相比，将为他的家庭和他自己带来思想的财富、家庭教育的财富、文化传承的财富和促进家庭与社会和谐发展的财富。让他明白，他的积极配合，是他内心平衡后的付出，他对得起自己内心的安宁，不会留下内心的愧疚与遗憾，一切释然了，也就恢复了内心的平静，重塑了心安。

新时代思想政治工作作为党的工作重要组成部分，融入到信访工作中，既是提高政治站位、坚定正确政治方向的必然要求，也是党领导一切在信访工作中的具体工作体现。思想政治工作与信访工作相融合，必将推动新时代信访工作的发展。

文/李丽娜（作者单位：湖南人丰建筑工程有限公司）