近日，湖南省委出台《促进人才向基层一线流动方案》，明确提出支持基层灵活运用双向兼职、联合聘用、技术入股、退休返聘和在线教育、智慧医疗、远程农业等形式柔性引才用才。

“惟楚有才、于斯为盛”，湖南素有人才大省、人才强省之美誉。近年来，省委省政府树牢“人才是第一资源”的理念，坚持党管人才原则，始终如一爱才惜才，深入实施人才优先发展战略，为推进“创新引领 开放崛起”、建设富饶美丽幸福新湖南提供强有力的人才支撑和智力支持。

但是，也应该看到，湖南经济社会发展仍然面临城乡、区域不平衡等问题，而人才作为生产要素，总是循着“往高处走”的规律。落后地区、贫困地区特别是农村，无法拿出大城市那些诱人的条件，仍存在专业人才短缺、引不进、留不住、提升难等发展不平衡、不充分的问题。农村专业技术人才待遇低、乡村医生缺乏职业上升空间、农村教师人员队伍结构老化等现象亟待破题解决。

剖析这些问题成因，一方面，我们的顶层设计欠优化、合理，虽然不少地区出台了农村人才引进相关制度、文件，但具体落实起来，存在执行力度弱、可操作性不强等现实问题。比如：打通人才成晋升通道需要上级审批，发展空间受限。给予乡土人才的住房、就业等优惠条件受制于一些客观因素难兑现。另一方面，退休教师、民间医生、农技人员、乡土达人等一批本土人才资源尚未利用最大化，一些城镇优秀人才虽有服务基层意愿，但人才向基层流动机制还未建立。

功以才成、业由才广。当前，全国正处于全面建成小康社会的关键期和攻坚期。习近平总书记曾多次强调指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村”。加强农村人才队伍建设，夯实乡村振兴战略人才基石，带领群众百姓阔步前行，愈发关键和紧迫。

要吸引人才留在基层、留在艰苦地区，除了积极宏观政策调控、指引，坚持政策、待遇向基层一线倾斜，一个省、一个县乃至一个乡的“土政策”，有时候更能瞄准基层的“痛点”，因地制宜更能体现“靶向”效果。

此次，湖南省出台的方案，内容详细、措施到位、指向明确，特别是关于科技专家服务团服务报酬、实施“银龄讲学计划”、县域“医共体”改革、农业科技人员以科技入股农村龙头产业等方面作出明文规定，政策措施能有效整合农村人才资源力量、壮大农村人才队伍，而明确职责、厘清事权、划定边界更能让优秀人才放下包袱、轻装上任，在服务农村基层一线中实现人生价值，真正起到为基层一线“赋能”的作用。

文/吴俊