治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的领导延伸到基层的重要载体。基层工作实不实、基层基础牢不牢、基层大局稳不稳，已经直接关系到改革发展稳定大局。《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》（以下简称《意见》）抓住了加强基层建设的关键，顺应新时代要求，找到了基层多年存在的难点、盲点、痛点。让基层产生强大磁场，凝聚党心、汇聚民心，激荡出基层干事创业的蓬勃生机与活力。

夯实基层党建，增强基层“磁场”。基础不牢，地动山摇。基层党组织是党在基层的执政基础，其凝聚力战斗力的强弱紧密关系着党的事业的兴衰成败。《意见》切实增强基层党组织凝聚力战斗力，就是要把基层党组织锻造成一个“永磁体”，永葆旺盛的生机与活力。基层党组织坚强有力，党的威信就会攀升，党的“磁场”就会变得强大，群众就会“云集景从”；基层党组织软弱涣散，党的形象就会受损，党就会面临着“失磁”的危险，群众就会各自离散。一言以蔽之，基层党组织表现怎样，群众概念中的党就怎样，基层党组织的吸引力决定着群众的向心力，群众的向心力变强了，基层党组织的凝聚力战斗力才会节节攀升。以强“磁场”让基层党组织硬起来、正起来，自觉端正认识做“党的人”、规行矩步听党的话、坚定不移跟着党走，严格按照党的规矩办事，严格按照党的章程办事，切实维护好党的形象和公信。

夯实政策扶持，增强基层“磁场”。“基层治，百姓安。敢担当，有作为”。“以服务群众为宗旨、全面加强基层公共服务平台和服务能力建设”，《意见》里饱含对基层浓浓的关爱，激励广大基层干部“为官敢为”“为官有为”。打造基层人才的“强磁场”，让人才在基层引得进、留得住、用得好，搭建好人才施展才华、进步成长的平台。夯实良好的政策氛围和完善的服务保障。重引进更重服务，坚持政策前后“惠风和畅”。健全完善人才引进机制，落实健全基层干部考核和激励机制、提高基层干部待遇、关心关怀基层干部等政策，真正让人才感受到三湘大地浓浓的诚意。建立健全人才引进后续跟踪服务机制，落实好领导干部联系服务人才制度，“真金白银”兑现奖励政策，让更多人才安心于基层。同时敢于向人才“压担子”“搭梯子”，让基层人才多一些“热锅上蚂蚁”的经历，促进不断茁壮成长。

夯实制度措施，增强基层“磁场”。事由才立，业由才兴。发展事业需要人才，基层发展更需要留住人才，让“飞鸽牌”干部成为“永久牌”，就要花大气力整治官僚主义、形式主义“负能量”。让基层干部的“落实”压实基层的“悬浮”，用上级的“担当”真正为基层“减负”。《意见》释放引导人才向基层流动强信号。水往低处流，人往高处走。基层环境条件艰苦，提供的待遇有限，优秀人才难引进不易留。因此，《意见》强化政策的激励引导作用，建立更为灵活的人才管理体制机制，打破人才流动壁垒，形成吸引人才的政策“强磁场”，鼓励人才在基层建功立业。打破基层人才发展天花板。强化基层工作经历的职业发展竞争优势，能在基层“干得好”“有发展”，引导和鼓励人才到基层工作的关键。建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的基层干部撑腰鼓劲，全面激发基层干部的工作激情。

增强基层“磁场”，让基层产生“磁场效应”，树立正确用人导向，吸引鼓励更多更优人才扎根基层，以实际行动点燃基层干部干事创业的热情。

文/贾建荣