“亲爱的，你在哪里?”“唱支歌，让你考试及格。”5月8日，湖南省娄底市新化县一名女性缓刑犯小菲（化名）向媒体反映，她再次被当地西河镇司法所所长肖某言语骚扰。对此，新化县司法局局长廖某回复称，该局将对此事介入调查。（5月10日 澎湃新闻）

“唱支歌，让你考试及格。”这是西河镇司法所所长肖某发给正在接受社区矫正的女性缓刑犯小菲的微信内容，除了这句话，肖某还向其发送了多条暧昧语言，比如“亲爱的，你在哪里？”“与你一起，能消除满身的疲惫”“你是一个高品味的女孩子”等，这些语言对小菲造成了很大影响，也暴露出社区矫正存在的监管和权力制约。

肖某作为一名基层司法所所长，掌握着一定的权力，这种权力包括对社区矫正人员的监管和考核。可以说，肖某掌握着社区矫正人员的生杀大权，其给出的评价直接关系到小菲的自由和命运。正因如此，肖某才会肆无忌惮，在微信上对小菲实施骚扰，一旦小菲没有答应其邀约，就会被警告，而超过三次警告，小菲就会被收监。“肖所长总在微信上约我出去玩，我没答应，警告就来了。”在这样的情形下，我为鱼肉，人为刀俎，小菲就成了权力魔掌中的“一只的蚂蚁”，只能任由宰割，毫无反抗的余地。

社区矫正是一种监外执行方式，蕴涵着刑罚的惩罚性和恢复性双重价值，有着严肃的法制和法治意义，我国对社区矫正有着严格的规定和跟踪管理。可是在一些地方，这些规定和管理却形同虚设，演变成了一人独大的长官意志，也就是说，社区矫正人员的表现和考核结果，往往由个人说了算。这就导致一些地方在执行社区矫正的过程中存在着徇私舞弊、权钱交易等行为，不仅违反了法律规定，也难以起到监外执行的效果。肖某的行为就是这样，作为司法所所长，官虽不大，权力也不大，但是胆子却不小，而且这种权力并没有任何的约束和监管，这就给其胡作非为、“胡言乱语”提供着空间。一些人掌握一丁点权力，就为所欲为，无视法纪，将权力当成胡作非为的工具。要知道，权力一旦失控，欲望就会滋长，一些人就原形毕露，什么胆大的事情都做得出来。因此，加强权力监管和约束，严格执行社区矫正规范，是遏制此类事情的主要办法。

这就需要，一方面，严格执行和落实法律法规关于社区矫正的相关规定，既尊重社区矫正人员的人权和利益，也彰显法制的威严，让社区矫正工作真实、科学、精准，确保达到预期效果。另一方面，建立权力约束机制，实施多元化、多层次的社区矫正监督考核机制，瓦解基层官员一人独大的话语权和决定权。比如，对社区矫正人员的评价考核，尊重事实，严格程序，形成多方参与的考核评价格局，杜绝“一言堂”和长官意志，确保评价考核科学真实；比如，严厉打击和惩处社区矫正中的私相授受，权钱交易，暗箱操作，徇私舞弊等腐败行为，对借着监管考核对社区矫正人员实施刁难，威胁等违规行为，依法以纪严惩。

“唱支歌让你考及格”不是骚扰那样简单，其言外之意，如果不答应，就不让你考及格。这是赤裸裸的诱惑甚至要挟，背后还潜藏着权力失控和监管缺失的漏洞，因此，需要补上这些短板，修补监管漏洞，加强权力约束，规范社区矫正，这样才能避免出现如此胆大妄为的行为。

文/杨志浩