为贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护督察的重要决策部署，2018年10月30日至11月30日，中央第四生态环境保护督察组(以下简称督察组)对湖南省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，针对洞庭湖生态环境保护统筹安排专项督察，并形成督察意见。经党中央、国务院批准，督察组于2019年5月5日向湖南省委、省政府进行反馈。（5月5日 红网）

从环保督察组的反馈意见看，在肯定湖南省抓督察整改取得积极进展的同时，还严肃指出了存在的差距不足和突出问题，而指出问题不仅具体到地方点位，也深入探究了问题存在的症结根源。笔者认为，环保督查组所反馈的意见，既为湖南进一步加强落实问题整改把脉开方，也为相关单位和部门的作风与担当进行了一次深度的透视。

从第一轮督察反馈以来，湖南省敢于直面问题，果断处置一批历史遗留的老大难生态环境问题。对生态环境问题背后存在的不作为、慢作为、乱作为等问题进行了持续治理，一批党政干部被追责问责，也取得了较好的整治成效。但是从“回头看”所反馈的意见来看，存在的问题依然不少，多达20余个地方、部门或单位被点名通报。反馈意见中出现了“表态多、行动少，部署多、落实少”“担当意识不强、工作作风不实”“把关不严”“有意‘放水’”“‘等靠要’思想严重”等词句。透过这些文字表述，归纳起来其实就是作风与担当的问题。

事实上，从督察反馈的具体问题看，有的书面回复“全面停建”而实际是违建不断；有的“量身打造”整改方案，偷梁换柱搞整改；有的无视群众投诉，面对问题听之任之……这些恰恰把一些地方、部门和单位的弄虚作假、不严不实的作风以及履职尽责不够，担当作为不力等暴露无遗。也正是有这样的作风与担当，才导致了在第一次督察反馈意见中的一些问题未整改到位、未得到落实，甚至是问题越演越烈。从表面上看，督察反馈意见被点名是件坏事，但是只要能以此提高思想认识，改作风、强担当，将反馈问题整改到位，取得实效，这又何尝不是一件好事。

笔者认为，不管是环保督察还是督察“回头看”，其既起到了环境生态治理的“指挥棒”作用，也对一个地方、部门和单位加强环境保护起到了倒逼作用。而这里的倒逼不仅仅是倒逼对反馈问题的整改，同时也倒逼相关部门、单位及其领导干部从严从实改进作风，做到履职尽责，敢于担当，积极作为。而改进作风、强担当，就是要切实增强抓整改落实和加强生态环境保护的自觉性，既发扬钉钉子精神，抓好一个一个问题的整改落实，又下一番绣花功夫，建立健全常态长效监管机制。以“当下改”与“长久立”相结合，以日常管理与追责问责相结合，做好落实督察整改下半篇文章。

文/邓尤福