湖南省社科联党组成员、省情研究会会长汤建军研究员

　　党的十九大明确提出，坚持以供给侧结构性改革为主线，由高速增长阶段转向高质量发展阶段。昨天上午召开的湖南省十三届人大二次会议开幕会上，省长许达哲的政府工作报告中“高质量”被提到了31次，成为一个高频词。在湖南历届政府工作报告中绝对是首次，令人耳目一新，精神为之一振。

　　这是个聚焦高质量发展的政府工作报告。我们知道，高质量发展是以高效率增长、有效供给性增长、中高端增长、绿色增长、可持续增长、和谐增长为基本特征的。许达哲省长在报告中说，2018年湖南致力推动高质量发展，“地区生产总值增长7.8%、达到3.64万亿元，一般公共预算收入增长6.1%，税收占比提高4.7个百分点，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%和8.9%，城镇调查失业率保持在5%以内，各项约束性指标全面完成，迈出了高质量发展的坚实步伐”。他还特别点出了民营经济高质量发展；“湖南制造”向“湖南创造”的嬗变，已成为我省高质量发展的重要标志；建立完善高质量发展监测评价指标体系；坚持把打好三大攻坚战作为推动高质量发展的重中之重；等等取得亮点成绩。我认为，过去的一年，是湖南以坚实步伐向高质量迈进的一年，是省委省政府务实推进高质量发展的一年，更是高质量发展硕果累累的一年。

　　今年是五四运动百年，也是新中国成立70年。达哲省长分析形势时明确指出，加快高质量发展其时已至、其基已奠、其径已明。经济社会发展的总要求离不开坚持推动高质量发展。他鲜明提出：“围绕推动高质量发展，今年主要预期目标是：经济增长7.5%—8%；规模工业增加值增长7%；城镇调查失业率5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；地方一般公共预算收入增长4%左右，金融财政风险有效防控；农村贫困人口减少60万以上；居民收入增长与经济增长同步；生态环境进一步改善，万元GDP能耗下降2.5%。”

　　达哲省长在谈到如何推进高质量发展时明确提出六条措施：一是保持经济持续健康发展，提升高质量发展水平；二是坚持创新引领开放崛起，增强高质量发展动能；三是扎实推进乡村振兴，拓展高质量发展空间；四是加快经济体制改革，激发高质量发展活力；五是继续打好三大攻坚战，破解高质量发展难题；六是促进区域协调发展，完善高质量发展布局；七是保障和改善民生，共享高质量发展成果。这表明，湖南把握了习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓，并把它与当前形势和湖南省情紧密结合，提出来建设新湖南的年度目标任务和基本举措。政府工作报告聚焦高质量发展，就是聚焦突出问题，就是聚焦创新驱动，就是聚焦人民群众对美好生活的向往，就是民心之所向，形势之所趋。

　　昨天下午，我出席了湖南省省情研究会、湖南大学湖南发展研究院联合主办“高质量发展岳麓论坛2019峰会”。与会专家学者和企业家高度评价许达哲省长政府工作报告关于高质量发展的阐述，大家一致认为，省长报告吹响了湖南坚决向高质量发展进军的号角，让人精神振奋、斗志鼓舞、信心满满，对湖南的未来充满希望和憧憬。专家学者和企业家还谈到了中国质量技术创新系统的构建与推进、高质量发展的内涵要求、困境与路径，高质量发展与智能制造，湖南如何快速推进高质量发展的若干建议等热点。

　　我认为，推动高质量发展，既靠质量管理体系现代化又靠创新驱动更靠中国产品质量现代化积极应对经济全球化，关键还是在创新。具体而言，当前应着重抓好“三个创新”。一个是坚持问题导向，抓好各行各业的质量标准的建设、评价、考核、改进等工作，不断完善有效推进高质量发展的政策体系和市场体系，大力推进质量管理创新体系现代化；二是坚持补好短板，抓好破解难题、技术创新、制度规范、质量管理、环境优化等工作，不断提升创新人才质量管理能力现代化水平；三是坚持自主创新，构建倒逼突围机制，努力在经济全球化中不断提高中国品牌质量创新管理的现代化水平。

　　【作者简介】

　　汤建军，湖南省社科联党组成员、第七届委员会副主席、研究员、博士，湖南省省情研究会会长。是第十一届全国青联委员，省委宣讲团成员、全省宣传文化系统“五个一批”理论专家、省重大决策咨询智囊团专家、省委组织部特聘专家。曾先后两次在中组部参与中心工作近一年，还挂任过中共邵阳县委常委、副县长，在国情研究和党建研究等领域取得的调研成果多次获得中央领导同志和湖南省领导肯定批示，还有成果获得中组部一等奖。代表作有《市场经济创新论——中国共产党关于社会主义市场经济体制的创新研究》（红旗出版社，2005年9月）、《党内政治文化怎么看怎么办》（党建读物出版社，2018年５月）、《让党的建设在民营企业生根开花结果》（求是杂志，2008年第4期）、《如何有效加强对县委书记的管理监督》（党建研究杂志，2015年第4期），其调研成果多次被《新华文摘》《人民日报内参》《新华社内参》《理论动态》等报刊刊摘。