近日，国家发改委正式印发《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》（以下简称《方案》），明确要求构建产业结构优化、开放体系完善、区域协同联动、行政服务高效、示范效应明显的承接产业新格局，把示范区建设成为中西部地区承接产业转移高地。

　　一部改革开放的历史，也是产业转移的历史。肇起于上世纪70年代末的改革开放，正是抓住了欧美发达国家劳动密集产业向后发展国家转移的机遇，才实现了跟跑、加速跑甚至弯道赶超。“蛇口奇迹”引以为豪的“三来一补”，说的就是产业转移。谁能想到当年破破烂烂的小渔村，从承接产业转移起步，通过消化吸收升级，已经崛起为世界级大都市？

　　后发展地区承接产业转移，正是超常规发展的难逢机遇。湘南湘西设示范区，专门承接珠三角乃至粤港澳大湾区的产业转移，是湖南省“创新引领开放崛起”战略的关键一招，是湖南省实现由内陆强省向开放强省转换的神来之笔。木桶原理告诉我们，湖南如何实现全面建设小康社会、建成富饶美丽幸福新湖南的目标，关键在经济短板的湘南湘西如何在有限时间里脱胎换骨，承接较发达地区的产业转移，机遇得天独厚，势必转化为湖南精准扶贫的新动能。

　　承接产业转移，并非纸上谈兵的大笔一挥，需要具备必要的元素。湘南湘西毗邻中国经济最有活力、产业最齐全的珠三角制造中心，区位优势明显，而且事实上，珠三角的崛起，本身就有湖南人力资源的加持。珠三角是湖南劳务主要输出地，每年有近700万人在此打拼，其中很大部分来自经济较为落后的湘南湘西地区。珠三角不少民营企业老板，本身就是湖南人，承接产业转移，让湘籍老板回乡创业，这就是一项合乎各方意愿的多赢工程。

　　大规模产业转移，既要靠政府政策推动，又要有市场行为的无缝对接。珠三角有转移产业的意愿，因为企业老板有控制人力原材料成本的意愿，湘南湘西能承接产业转移，因为这里有人力成本较低、原材料丰富的洼地优势，同时更有深度贫困地区加紧脱贫的强劲动力。将产业主体自发向成本洼地流动的原动力，与较落后地区积极主动招商引资推动产业扶贫的强烈意愿结合，湘南湘西必能在“承接产业转移+产业振兴扶贫”上大有作为。

　　众所周知，在各种扶贫措施中，产业扶贫最具全方位拉动效应。一方面它能构筑绵长产业链条，形成衍生价值链，带动海量物流和人力流动，大量提升就业税收和改善基础设施；另一方面它能夯实当地经济和社会基础，有效避免脱贫后再返贫。目前湘南湘西已经确定加工贸易、轻工纺织、农产品深加工、食品制造业、矿产开发、加工业、现代物流业、文化旅游业、现代农业等产业发展重点方向，来自珠三角的资本、技术、管理，加上湖南的充裕劳力、丰富资源和殷实基础，一定能发挥出优势集聚、短板弥补的系统效应，为中国经济转型升级和高质量发展，淌出一条“产业转移1+1＞2”之路。

　　承接产业转移，是湘南湘西产业扶贫的重大利好，我们要有机遇意识，更要带着时不我待的斗志干劲，尽快形成“承接产业转移＋精准扶贫”的脱贫模式，还给武陵山区人民，一个富饶美丽幸福的新未来。

　　文/杨舒