9月21日—22日，湖南省人民政府和中国人民对外友好协会联合主办的“2017湖南—非洲地方产业合作对接会”系列活动在长沙举行。此次活动以中非地方政府合作为主题，聚焦农业发展和互联互通等领域，湖南省委副书记、省长许达哲致辞，中国人民对外友好协会会长李小林发来贺信。

　　加强与非洲地方政府的合作，显然是湖南在发展过程中，探索到的一条新的途径、新的思路、新的方法。它不仅符合湖南经济发展实际，符合湖南的产业特点和发展目标，可以有效延伸湖南的产业链、挖掘湖南的发展潜力、扩大湖南与非洲的利益交汇点，而且完全符合国家提出的“一带一路”倡议，能够为“一带一路”倡议的实现，提供有力支撑，并在积极融入“一带一路”倡议中，不断扩大湖南在国际市场的影响力，提升湖南经济的国际化水平和开放能力。

　　事实也是，近年来，随着湖南经济发展水平的不断提高，产业结构的日趋合理，优势产能的不断增多，“走出去”的步伐也在不断加快，大量成熟的优势产业和产能都加快到海外发展，到海外寻找新的投资空间。更重要的，湖南在“走出去”过程中，既不是单纯的产品“走出去”，也不是把“走出去”的重点放在房地产、娱乐、体育等方面，而是实体产业，特别是装备制造等能够夯实经济基础的产业。这也意味着，“走出去”的步伐更稳、步子更实，更符合国家的发展战略。

　　非洲作为“一带一路”倡议的重点地区，更具有发展产业、投资实业、产能转移、产品移植、技术转让的有利条件，如果湖南能够充分利用已经形成的产业优势和能力，与非洲的地方政府加强合作，与非洲的企业加强联系，是大有希望、极富空间的，是能够找到很多利益交汇点和合作平台的，也是能够最终实现“双赢”的。

　　而就目前的实际情况来看，湖南要想在产业等方面加强与非洲地方政府的合作，延伸湖南的“产业链”，可从三个层面入手。首先，可以把已经形成的优势产业和能力，优先拓展到非洲，与非洲国家的地方政府进行合作。如根据非洲国家经济社会发展的需要输出产品，也可以依据非洲国家的地方实际，通过设立分公司、投资办厂等把相关产能转移过去，也可以与非洲国家地方政府共同建厂等，以实现“产业链”的延伸和拓展。

　　其二，可以把已经比较成熟的农业栽培技术等湖南的优势行业，通过一定的方式，并结合非洲实际，转移到非洲，与非洲地方政府一起，组织当地居民共同研究、共同开发新的农业栽培技术，提高非洲的农业生产水平，满足非洲居民生活水平提高的需要。因为，非洲的土地还是十分肥沃的，只要找到适合非洲种植的农作物和技术，是能够产生良好效果的。而在这方面，湖南的优势也是非常明显的，是能够在这方面大有作为的。

　　再者，可以有效发挥非洲的资源优势，把非洲的资源与湖南的技术、资本、人才等紧密结合起来，开辟一些新的合作领域，如太阳能方面的合作，就既能实现“走出去”的目标，又能产生“引进来”的作用，实现优势互补。因为，湖南的发展，也需要在现有的基础之上有新的领域、新的空间，需要扩大产业优势。如果非洲地方政府有能够与湖南合作的资源，同样可以对湖南弥补发展短板产生积极作用。

　　当然，加强与非洲地方政府的合作，也需要克服政治、文化、宗教、习俗等方面的不利因素。毕竟，身处两大洲，各方面的差异还是比较大的。如果不能对相关情况进行深入的调查与分析，不能建立完善的合作方案，也会在合作过程中出现许多问题的。这对双方来说，都是需要认真研究与考虑的，是需要扬长避短的。

　　从总体上讲，湖南能够把非洲作为下一步对外合作的重点，把“产业链”目标延伸到非洲，是经过认真思考和慎重考虑的，是具有前瞻性和超前思维的。只要精心准备和认真谋划，一定能够取得良好成效，也能够在“一带一路”倡议中，发挥重要作用。

　　文/谭浩俊