长沙雨花区机器人集聚区。

　　杜家毫同志2014年在郴州提出“135”工程（重点扶持100个创新创业园，新建3000万平方米的标准厂房，引进5000家企业），短短3年，这些目标，在三湘大地变成了现实。一幢幢厂房雄姿英发，成为了新的“湖南名片”；一个个在经济界、商业界叱咤风云的湖南老乡，操一口充满茶子花香的湖南口音，回来创新创业；一个个新兴产业，如小鸡孵化，经过一段时间金鸡独立，以高亢的“喔喔”之声，报晓湖南经济的利好消息。“135”工程，以它砥砺奋进的岁月，诠释了湖南省委第十一次党代会提出的“创新引领、开放崛起”战略的科学性和可行性。

　　作为中部内陆省，湖南在近现代，以其思想的新锐、文化的自强不息，刷新了中国历史，在新的历史起点上，如何既保持政治文化的敏锐性、先进性，又补齐经济短板，厚植经济优势，特别是面对经济下行压力，怎么样克服经济低迷状态，让经济的回旋空间巨大，让资本的精灵在各行业领域腾挪翻转，让开放型经济催生湖南政治社会文化生态各方面发展，是湖南人民面临的严峻课题，也是湖南的主政者要着重思考的问题。十一届省委庄严地提出了“创新引领、开放崛起”战略。这个战略体大思精，内涵丰富。现在回过头来看，“135”工程从指导思想和逻辑上，与这个战略紧密联系，从实践效果来看，可以说，是这个战略的生动注释。总结“135”工程实施的有益经验，将会使这种战略，在实践中更有普遍的指导意义。

　　必须在政府高度重视的同时，用好用活市场机制。据媒体消息，为了推进“135”工程，省里出台了系列配套政策措施，省财政拿出了30亿元财政资金。各地把标准厂房的建设当作“筑巢引凤”的重点，不但吸引社会资本参与，发展工业地产，而且以实际行动支持园企共建、园区新建。标准厂房的要义是标准，外地的企业家看中的就是这个标准，这直接导致了签约率的直线上升。过去招商引资时，忽略了这点，要求企业入园时，自购土地，企业家在征收拆迁、自建厂房的过程中，忍受了白眼，招惹了麻烦，支付了疲倦，这使他们的创新创业梦想大打折扣。而用好用活市场机制，为企业家入园创设一个良好的心理预期，这可以为园区的发展埋下良好的伏笔。

　　必须构建完整的产业链，做好建链、补链、强链工作，做到链链相连，环环相扣。在当代，“小而全”的企业模式已淘汰了。而一个产品更注重每道工序的精彩精确，每一道工序都是一个链，而这样的链可以成为一个企业，而每一个企业在做好自己链的同时，要善于合纵连横，这就是建链。要善于查漏补缺，让高附加值补低附加值，这就是补链。更要善于加强内功，百炼成钢，这就是强链。一个园区，把这些工序的链集中起来，集聚发展，抱团发展，就会形成园区的规模。而作为政府，在引进一家企业时，更要上下联动，尽量寻找产业的上下游，让其充分互动涌流。这是改过去的“大呼隆招商”为“精准招商”的重要一环。这几年，湖南新形成113条新产业链，引进延链、补链类项目1064个。

　　必须充分发挥湖南老乡的激情和潜能，让天下湘商共襄伟业。“引老乡，回故乡，建家乡”，是这些年来各地做的一件事。当今湖南有很多老乡，在外地打拼，创造了辉煌的业绩，他们也想报效桑梓，如何把这些老乡引进回来，需要诚心，也需要智慧。长沙雨花区现在成了全省机器人的产业集聚区，瑞森可机器人，驰众机器人……150多家机器人及配套企业在园区注册，其中相当部分都是湖南老乡，他们在沿海把机器人的企业做得风生水起，现在带着他们的生产线回家乡，完成报效桑梓的华丽转身。也许，他们是背诵“少小离家老大回，乡音未改鬓毛衰，儿童相见不相识，笑问客从何处来”回来的，让我们倍生敬意。

　　“135”工程正在如火如荼地实施，它在湖南大地引发了大众创业、万众创新的热潮，催生了湖南经济发展的新动能，使湖南经济有了“恢恢乎，游刃有余”的空间，同时，它对接“一带一路”，促使湖南的内联外资和对外贸易指数不断攀升，使开放平台不断完善，为“创新引领、开放崛起”战略注入了新的内涵，为“稳增长，调结构，促改革，惠民生”的湖南样本增色添辉。相信通过“135”工程，湖南由“内陆大省”向“开放强省”迈进的步伐加快，湖南成为开放高地的景观指日可待。

　　文/龚鹏飞