【编者按】破解发展难题，厚植发展优势。2015年金秋十月，党的十八届五中全会强调，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是一场深刻变革，关系中国发展全局。

　　理念如旗帜，植根于大地，飘扬在蓝天，昭示着方向。近两年来，湖南忠实践行“五大发展理念”，始终秉持以人民为中心的价值指向，不断增进人民福祉，让幸福更有质感。“红观”栏目特推出“五大发展理念湖南践行”系列文章，全面述评湖南创新、协调、绿色、开放、共享发展的新思维、新成果，喜迎十九大。

　　遇见很重要！“东汉好医生”华佗，关羽如果遇不见，江湖中不会留下“刮骨疗毒”的传说，“武圣”也许得铩羽折翅。

　　精准遇见好医生，病患共同的诉求。

　　无论疾病还是健康，我们在一起

　　假如能无障碍地遇见好医生，像在自家客厅里会客那样便捷地遇见，“号贩子”遁地无形，“黄牛”还会牛皮哄哄吗？

　　假如能无障碍地遇见好医生，李逵寻常见，李鬼见光死，“刘洪斌”老太太那种“表演神医”，还能九换“专家”马甲吗？

　　一部智能手机、一款APP软件来破题。登陆中南大学湘雅三医院移动医疗平台，500多名好医生，齐刷刷恭候病患共享，视频门诊、远程施方，隔空救死扶伤。骨科疑难病，久久纠缠江华县的王女士。江华当地医生，向湘雅三医院“共享医生”平台，发出会诊申请。无须舟车劳顿，王女士于千里之外，挂上教授级专家号。湘西南边陲地域，轻松共享到省城顶级诊疗。依托“互联网+”，一座座“指尖上的医院”，让医者仁心跨越时空，沉进边远，遇见更多需要遇见的人。

　　沉下去，湖南全省1.2万个家庭医生团队，可以“私人订制”，零距离登堂入室。长沙市民宋建华，就能在自家客厅，便捷地约见家庭医生。宋建华中过风、血压高、肾结石，一旦疾病侵袭，跑医院排长队等床位，病磨人，看医生也磨人。跟社区家庭医生签约以后，宋建华收到“健康礼包”，享受多种VIP服务：一个电话，家庭医生按响门铃；有情况想转诊大医院，家庭医生铺好绿色通道。引导病患基层首诊，家庭医生居中“上传下达”，向上缓解大医院看病难，向下化身市民的“健康守门员”。

湘雅三医院医联体成立大会在长沙召开。

　　优质医疗资源，也要打包沉下去，下沉途径：打造医疗联合体。“通过医联体，促动优质医疗资源向下沉，医院之间由竞争转向协作。”湖南省卫计委副主任龙开超如是说。9月初，全国医联体推进会再擂战鼓：今年10月底前，凡三级公立医院，必须迈步医联体建设。

　　医疗卫生服务体系，一度“头重脚轻”，优质医疗资源扎堆大医院、大城市，往往省城医院“吃撑”，基层医院“饿饭”。而且，医疗机构间“诸侯割据”，碎片化存在。中医院的检查结果，拿到人民医院，人家未必会认账。通则不痛，上下贯通、门户打通、“山头”填平，百姓求医问药，方能根除心头隐痛！

　　湖南“合纵连横”，构建医联体。长沙一名心梗患者，由社区医院，转诊至省人民医院胸痛中心，再到躺上手术台，仅耗时30分钟。跟病魔赛跑，跑出“飞毛腿”速度，得力于胸痛中心专科医联体，纵联社区、专病专治。全省儿科联盟“合纵长”交椅，也让湖南省人民医院坐上，70多家基层医院会盟。在郴州，资兴市第一人民医院，与市中医院、东江街道社区卫生服务中心，共建医疗集团，既有同城医院“连横”，又有上下医卫机构“合纵”。

　　医联体、家庭医生，是“健康湖南”的两个抓手，抓向薄弱地带，抓牢边缘人群，力保医疗资源布局均衡，使医疗保障跟病患紧紧在一起，让百姓看得了病、看得好病。

　　无论贫穷还是富有，我们在一起

　　湘西花垣县十八洞村，习近平总书记在这儿，首提“精准扶贫”方略。如今，山村生机勃然背后，有华融湘江银行一份担当。十八洞村注册“苗汉子果业公司”，谋划种植猕猴桃致富，亟待资金输血。华融湘江银行雪中送炭，驰援贷款1000万。偏偏，猕猴桃挂果收益期，撞上信贷回款期，都是5年。到时如果还不上钱，“苗汉子”岂不诚信落地？华融湘江银行将首批回款期限，破例放宽到6年。

　　“一两黄金一两茶”，说的是保靖黄金茶。因缺乏资金扶持，黄金茶屈身小作坊里粗加工，走量小、卖价轻。邮储银行湘西州分行，创新推出“保靖黄金茶专项贷款”。这个以地名命名的小额信贷产品，全国惟一。得到资金撑腰，黄金茶精细制作，身价见涨，专卖店涌现保靖县城。当地外出务工青年纷纷回流，返乡当“掌柜”，掘黄金茶这桶金。

　　资金不再“嫌贫爱富”，沉下去撬动产业扶贫。“互联网+”触角，也牵手穷乡僻壤，激活一池池春水。

　　永州“爱心慈善超市”，在中国社会扶贫网盛大开业，义卖贫困地区产品。京东、阿里村淘等巨头，发动“电商扶贫”快车。永州之野20个贫困村，线上专馆展示特色产品，订单翻山越岭而来。还是在永州，江华县长山村，中南大学驻村扶贫队电商基地，乡亲们常来这里网上“赶集”，将土特产送上“瑶都优品”平台。瑶山山门大开，贫困村民与电商热情相拥。

　　资金沉下去，互联网视角沉下去，一个共同目标：助贫困地区产业“浮上来”，都在围着产业转。产业扶贫，湖南省委书记杜家毫视作扶贫“定盘星”。湖南“四跟四走”扶贫新路子：“资金跟着贫困户走，贫困户跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”，产业成败是关键一步棋。

邮储银行湘西州分行工作人员进行黄金茶贷款调查。

　　单纯给贫困户一些钱输输血，这些钱是用来“造血”，还是贴补家用，难以掌控。贫困户白天见大山，晚上数星星，视野闭塞。他们身边的能人，将产业做出点响动，最容易“圈粉”。身边人影响身边人，辐射出强劲的示范作用，令贫困户连人带资金，都跟着能人、产业、市场走了。“授人以鱼不如授人以渔”，眼盯产业的指挥棒，贫困户不会猫在家中坐等扶贫，总在划算自己的资金收益、产业效益。这时，产业释放出“倒逼功能”，倒逼能人、贫困户，倒逼扶贫资金，倒逼出脱贫攻坚的最大合力。一子盘活，全盘棋活。

　　摆脱贫困，是民生底线。深具底线意识的同时，还须有顶层设计。牵住产业牛鼻子，湖南“四跟四走”扶贫新思路，受到湖北省扶贫办副主任项克强盛赞“朴实、好记”，一系列鲜活经验正复制全国，再次擦亮湖南“精准扶贫”的金字招牌。尽管下一阶段的扶贫，如滚石上山，越到最后关头，贫中之贫的“山头”越难攻克，但越难，湖南越迎难而上。三湘大地没有被遗忘的角落，“绝不落下一个贫困村，绝不落下一个贫困户！”湖南省委、省政府誓言铿锵。

　　苏州大学政治与公共管理学院余敏江教授认为，共享发展贴有两道标签：发展状态的均衡性、成果享用的普惠性。湖南力拔山兮，填平医疗“山头”、铲平贫困“山头”，惟不断均衡资源、均衡发展是图。填平医疗“山头”保障健康，铲平贫困“山头”共同富裕，以变现这两项民生基石型工程的普惠性。

　　健康，是生命的刚需；财富，是生活的刚需。结婚典礼上，一对新人也要宣誓，“无论疾病还是健康，无论贫穷还是富有”，一起同甘共苦。保障健康、共同富裕，湖南行之有效地作出制度安排，尊重机会公平，让“人人参与、人人尽力、人人享有”，人人能共享到芙蓉国里“发展红利”的朝晖！

　　文/陈乘