日前，北京市出台《中共北京市委实施〈中国共产党问责条例〉办法》，《办法》规定，受到问责的党组织和党的领导干部，被调整职务的一年内不得提拔，被降职的两年内不得提拔。《办法》增加了“容错机制”条款，规定在严格实施问责的同时，把在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同故意违纪违法行为区分开来。采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，一般应当向社会公开。对失职失责性质恶劣、后果严重的终身问责。

　　有了这么好的机制保障，我认为，当前要思考的是如何发挥好问责条例作用，改变“庸政懒政”现象，同时又要运用好容错机制，调动广大干部的积极性和创造性。

　　近年来，随着从严治吏成为常态，中央出台了各项规章制度对党员干部进行管理，作风要求越来越严，工作标准越来越高，行为约束越来越多。但是，最近发生的公职人员上班睡觉、干部救灾时抽烟嚼槟榔，这类事情显现了高压之下的不担当、不作为、慢作为的行为倾向。这种行为一旦在网上、群众中传播开，就会严重损害政府在民众中的威信，必须要对此类干部进行严肃问责处理。问责就要树立“失责必究”的正确导向，要敢于碰硬，不搞下不为例，不讲情面，不搞网开一面，不能让大事化小、小事化了。

　　“为政不廉是腐败，为官不为也是变相腐败。”对于庸政懒政不作为，必须继续坚决加以整治，决不允许占着位子不干事。领导干部应该带好自己的队伍、用好手中的权力，尽职尽责，工作要“到位”。不能有当“太平官”的思想，遇事不想管、不敢管、不会管，“为官不为”而形成“虚位”。现实告诉我们，有责不担，正气难彰；失责不问，百弊丛生。问责如果不立起来，严字当头就难以保障。必须不折不扣执行、真刀真枪问责，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

　　如果说，“问责条例”等党内立法给党员干部划定了红线，那么容错机制则提供了行动和安全指南，这既相当于提供了保护，同时也是提出了更高的行为要求。容错机制的出现，主要解决党员干部顾虑改革创新出现失误而不敢担当、不愿作为等问题，旗帜鲜明地支持和保护党员干部勇于做事、积极有为。十八大以来，已有北京、重庆、广东等多个省份出台了针对干部的“容错机制”。改革的道路上成功与失败总是相伴存在的，不能因为工作失败了，就把干部干事创业的进取心给扼杀。对工作中的错误，只要是出于公心，就应视情况予以宽容，这样才能为谋事干事者打造良好的工作环境。同时，容错机制如果运用不当，就会成为少数官员贪污腐败、不作为、乱作为的挡箭牌。所以，在运用容错机制的时候要坚持标准，把“敢作为”与“乱作为”区别开来，是让干部“放手”干事，而不是“放任”自由。

　　“问责”和“容错”这两个关键词，看似矛盾，实质是一个有机统一体。“问责”是致力纠正党内错误、肃清党内环境，“容错”则是防止干部畏首畏尾，鼓励干部大胆作为。两者非但不矛盾，反而相辅相成，均是从严治党的新举措。在从严问责的前提下，能够宽容党员干部在工作中的失误，为敢于担当者担当。“问责”和“容错”的出现，将激励广大党员干部带着责任、激情奋进干事业，真正做到勇于担当，积极作为，善谋善为。

　　文/彭淼