6月6日至7日，湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫在怀化市调研。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，切实把总书记对湖南提出的“一带一部”“精准扶贫”“三个着力”等指示要求落实好、见成效，加快把怀化打造成为全省的西南门户和新增长极。（6月8日《湖南日报》）

　　在“一核三极四带多点”发展新格局中，怀化是辐射范围最广、发展任务最重的一极。怀化地处五省交界之地，随着高铁等交通条件的极大改善，已由过去相对封闭的地区变为我国大西南的重要交通枢纽，完全可以发挥交通等各方面综合优势，打造成五省边区中心城市和湖南向西开放的桥头堡。加快把怀化打造成为全省的西南门户和新增长极，要在四个方面下功夫。

　　加快更新理念和知识，做大做强产业。“一带一部”倡议强调一个地区产业的发达，产业是怀化最大的短板也是最大的潜力。怀化上下必须把产业发展作为第一大主战场，作为各级党委、政府的第一号工程，科学谋划好，有效落实好。“空口袋”立不起来，只有把产业支撑做大，才有实力担当起增长极的责任和使命。基于此，加快把怀化打造成为全省的西南门户和新增长极，就要把产业项目建设作为培育新增长极的重中之重来抓。要精准定位、精致招商、精细服务、精确投入，大力引进培育发展现代农业、现代制造业、商贸物流业、现代旅游业等特色产业和龙头企业。要发挥沪昆高铁全线贯通后形成的交通区位优势，依托当地龙头企业和特色优势，大力实施“老乡回故乡、共建新湖南”“走进500强、提升产业链”等开放行动计划，以一个个具体的产业和项目把“一带一部”区域定位落到实处。

　　发挥生态环境优势，建设美丽家园。怀化山清水秀，全市森林覆盖率达到68.8%，是全国9大生态良好区域之一，有原始次森林30多处，国家级、省级自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园和工农业旅游示范点27个，处处都是“天然氧吧”，被誉为一座“会呼吸的城市”。2011国家环保部正式命名怀化为湖南省首个市级“国家生态示范区”。因此，在怀化建设发展中，一定要把生态文明建设摆在首要位置，充分发挥水域、湿地等的调蓄作用，保障城市水生态安全。要做旺人气、做活物流、做强金融，着力增强城市的要素集聚效应。要依托交通要道，建设一批特色小城镇，着力增强城镇的集群效应。要坚持人民城市为人民，努力把城市和小城镇建成人民群众安居乐业的幸福家园。

　　大力推进精准扶贫、精准脱贫。要坚持因地制宜，坚持造血为主，坚持生态优先，激发内生潜力，千方百计增加农民收入，走可持续的脱贫致富之路。要坚持从实际出发发展产业、公共服务全覆盖、绝不让贫困地区孩子输在起跑线上，坚决打赢脱贫攻坚战。要坚持发挥基层组织的战斗堡垒作用，努力建设一支“永不撤走”的扶贫工作队。要在守住生态环境、安全生产底线和耕地红线的前提下，努力提供更好服务、创造更优环境，加快产业项目建设，积极引进培育资金密集型与劳动力密集型相结合的企业，在促进经济发展的同时，吸纳更多农村富余劳动力就近就业，助力脱贫攻坚。

　　提升软环境，抢占发展制高点。怀化地处五省交界之地，随着高铁等交通条件的极大改善，已由过去相对封闭的地区变为我国大西南的重要交通枢纽，发挥交通等各方面综合优势，打造成五省边区中心城市和湖南向西开放的桥头堡，要在提升软环境上下功夫。高铁等交通条件优势是把双刃剑，能让人来也能让人走。区域竞争不但要比区位、比资源，更要比环境、比服务。因此，提升软环境，把人流物流资金流留下来至关重要。

　　文/刘空军