日前，中共中央印发《中国共产党问责条例》。作为全面从严治党的重要制度，条例的出台实施，进一步扎紧了问责制度的笼子，在三湘大地引起强烈反响。深读问责利器——《条例》，让我们明白：它是从严治党、制度治党、依规治党的需要。

　　从严治党的需要。党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为从严治党利器，先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。当前，一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，没有承担起从严治党责任和党风廉政建设主体责任，没有落实好党要管党、从严治党的方针，导致本单位党员领导干部违法违纪现象时有发生。《条例》出台进一步落实了全面从严治党的政治责任，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。

　　制度治党的需要。作为制度治党的重器，中共党内法规制度体系包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则7种类型。条例是仅次于党章和准则的上位法规，指导性强、约束力大。此次《条例》的出台对于谁是问责主体？问责对象包括谁？什么情形会被问责？问责方式有什么？问责决定由谁作出？问责如何执行？各地如何落实？这些问题都予以明确。同时，这也意味着中共将问责制度通过党内法规的形式固定下来，全面从严治党的制度支撑增加了重要一环，进一步箍紧制度笼子，再度释放出中共从严治党的强烈决心。

　　依规治党的需要。在现有500余部党内法规制度中，与问责相关的共有119部。这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一。这次《条例》出台是全面从严治党重要的制度遵循，进一步明确了问责主体、对象，以及包括党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等在内的6种问责情形，同时强调将实行终身问责，并曝光典型问题。今后，党的问责工作，都必须与《条例》对表，以《条例》为准绳。这些内容正是落实中央依规治党的新要求。

　　《条例》的生命在于执行，《条例》的价值在于落实。问责条例出台实施了，关键在于更好地落细落小落实，让问责的“紧箍咒”和“推进器”成为党组织和广大党员的警示明灯，真正内化于心、外化于行。

　　文/周玉生