现场砸下4000万元巨额奖励、公布20个建设倒推表、带投资商现场观摩项目……5月30日，湖南省怀化市生态文化旅游产业发展现场推进会在通道县召开。推进旅游产业发展，怀化市正以行动说话。（5月30日红网）
　　
　　在此前公布的《湖南省旅游业“十三五”发展规划纲要》中，怀化与岳阳、郴州一起被规划为湖南旅游增长极，在重点建设的12个旅游功能区中，雪峰山生态文化旅游区覆盖了怀化大部分地区；而沪昆高铁开通后，怀化的交通区位优势愈发明显，开始瞄准继长沙之后的湖南第2大旅游集散地。
　　
　　旅游集散地通常是指在旅游活动过程中，为旅游者提供交通中转、行程集散、游线组合等服务的城镇或旅游景区，它对周边旅游景区的辐射作用能极大带动整个区域旅游产业的发展。
　　
　　怀化旅游景点众多。有芷江受降纪念坊、会同高椅古村、中方荆坪古村、雪峰山生态文化旅游区、洪江古商城、通道侗寨和丹霞风貌万佛山、溆浦花背梯田、辰溪燕子洞、靖州飞山等。怀化在奋力实施“一极两带”和“一个中心、四个怀化”战略中，针对目前怀化还存在旅游产业执行不到位、推进力度不平衡、大项目不多的情况，抓好旅游发展规划、景区建设、配套功能、产业融合、品牌营销升级便显得十分重要。怀化3年内重点推进20个旅游项目，重点围绕打造湖南旅游新的增长极和全省第二大旅游集散中心，增加旅游新投资和旅游产品新供给；打造雪峰山生态文化旅游区，推动张吉怀精品生态文化旅游经济带建设；实施乡村旅游精准扶贫工程，以开展创建全域旅游示范县和旅游扶贫示范县为抓手，探索形成旅游精准扶贫的“怀化样板”；坚持创新驱动，增强旅游业转型创新发展的内生动力做文章、见成效。
　　
　　除了自身的优势外，怀化打造湖南第2大旅游集散地，还应从以下几个方面入手。
　　
　　过硬措施是关键。怀化制定了旅游产业发展三年行动规划，该市将连续三年每年安排5000万元引导资金，用于生态文化旅游基础设施和旅游项目建设的引导性投入、重大旅游活动组织、旅游奖励、宣传推介、人才培训、商品开发等旅游品牌奖励。除了奖励先进县市区外，还对新评定的国家5A、4A级旅游景区分别奖励200万元、50万元；对新评定的国家级、省级旅游度假区分别奖励200万元、50万元；对新评定的五星级酒店奖励200万元（同时按每间客房2万元给予补贴），四星级酒店奖励100万元；对新评定的国家五星级、四星级旅行社分别奖励30万元、20万元（以上奖励为一次性奖励）。这次会上，怀化市生态文化旅游业发展领导小组公布了第一批全市生态文化旅游产业发展推进工作县市区名单，并现场颁出共计4000万元的奖金。
　　
　　加大旅游宣传是手段。怀化在打造好旅游产品、统筹好旅游线路的同时，必须要加强宣传营销的力度，尽一步扩大其市场影响力吸引更多的游客。一是适应当前“智慧旅游”发展的需要，加快智慧旅游的投入和建设。完善以旅游资讯网站、微博、微信包括加强与第三方OTA(在线旅游服务商)合作在内的旅游信息服务平台；加大移动互联网、新媒体在旅游服务体系中的应用，最终形成智慧化的旅游管理、旅游服务和旅游营销。二是创新营销理念，注重当前旅游营销方式的多样化和游客群体需求的个性化。突出以区域交通优势、区域产品线路、自身民俗文化为主题，同时注重与周边地市开展营销合作，通过开展网络营销、区域目的地整合营销等多种形式，提升整个区域的旅游品牌知名度。三是搞好旅游节庆活动。利用现有的旅游资源、地方民俗、非物质文化遗产等，采取政府政策支持，市场化运作的方式开展相关旅游节庆活动，并注重游客的参与感和体验性，形成“处处有活动，月月有节庆”的旅游休闲氛围。
　　
　　文/刘空军（作者系怀化市发改委调研员）