[编者语]
　　
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　　今年是“十三五”发展开局之年，也是县乡领导班子换届之年。各地县、区政府要严格按照中央、省、市委的有关要求，严把“四个关口”，严格规范选人用人程序，扎实做好选好干部、配强班子工作，确保县乡换届风清气正。
　　
　　一、严把初始提名关，充分发挥民主。提名是干部选拔任用的首要性环节，健全初始提名制度是当前干部工作中的一个热点和难点。一是规范程序，明确操作。针对新的《干部任用条例》中新增的动议环节，先由县、区委组织部提出启动干部选拔任用工作意见，再就拟选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议，向县、区委主要领导报告后，酝酿形成工作方案，有效避免临时动议的情况。二是采取差额提名，增强结果民意导向。确保各个提名主体之间以及被提名者之间保持平等关系，使提名具有明显的选择性及竞争性，改变传统的领导机关领导者提名的人选高高在上、占尽便利的局面。三是把握“三不提交”原则，即民主测评票太低的不提交、民主评议有不良反映的不提交、无单位党组织推荐的不提交。
　　
　　二、严把干部考察关，提高考察质量。考察是干部选拔任用的关键性环节。一是明确纪律和方法，落实考察工作责任制，按照“谁考察、谁签字、谁负责”的原则，严肃考察工作各个环节的纪律。二是做到“三个结合”，把任职考察与平时经常性考察结合起来，与领导干部思想政治素质定期分析、经济责任审计成果结合起来，与干部社交圈和生活圈考察结合起来，拓宽考察渠道，全面掌握干部德能勤绩廉情况。三是坚持做好“四项审查”制度，即干部职数“凡提必审”、干部档案“凡提必查”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关关于考察对象党风廉政情况的意见“凡提必听”。四是抓好“五项工作”，即抓好方案制定、考察组人员组建、考察前培训、组织考察、考察材料的撰写，防止考察结果失真失实。
　　
　　三、严把酝酿决策关，严格实行票决。酝酿决策是干部选拔任用的决定性环节。一是规范干部选任决策制度，综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、任前考察、年度考核和干部本人意愿的结果，使组织意图、群众意见、个人意愿有机结合。二是坚持全委会和常委会无记名投票表决制度，进一步扩大干部工作的民主。三是坚持“三看”，即：看有没有领导干部职数，防止超职数配备干部和低职高配现象的发生；看考察是否充分，防止“带病提拔”或“带病上岗”现象的发生；看酝酿是否充分，对意见分歧较大的干部，不急于作出使用的决定。
　　
　　四、严把干部监督关，广泛接受监督。群众监督是考察工作的重要环节。必须要严格执行任前公示、任前谈话和任职试用期制度。对拟提拔干部，通过张贴公告、网络公示、电视台公告等方式进行公示，广泛听取群众意见，让群众监督把关。新提拔干部在任职前，由县委主要领导和组织、纪委负责人进行任前谈话，提出工作责任、思想作风和廉洁自律等方面的要求，并指出其存在的不足和需改进的问题，让每一个环节、每一个步骤都在有效监督之下运行，确保换届工作风清气正。
　　
　　文/唐益延（作者单位：永州市东安县委组织部）