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《规定》是我们党历史上首次从制度法规层面就干部能上能下问题作出的重要规约，打破了干部只有“上”一条路的桎梏，让干部“下”有了制度规范，形成了“上”“下”有机互补，是干部体制的一个重要转折点。《实施细则》推动干部能上能下，重点解决干部能下问题，细化不适宜担任现职和问责的各种情形，将从严要求进一步具体化。
推进领导干部能上能下，关键在于“下”的实施。《规定》明确了干部“下”的6种渠道，提出了“不适宜担任现职干部”的10种情况。《规定》还明确了现职干部不适宜担任现职的具体情形、调整程序、调整方式，以及调整后的使用、复出问题，制度性地明确了“下”的标准，规范了“下”的方式，疏通了“下”的渠道。
干部的“上”与“下”，直接关系到一个干部的成长与进步，关系到一个地方一个部门的班子建设和工作开展，公平公正、健康有序是推进干部能上能下的重要保证。《规定》对调整不适宜担任现职干部明确了5个步骤，《实施细则》在《规定》基础上增加了“动议调整”环节，同时对每个程序提出具体要求。《规定》和《实施细则》强调要严格执行干部到龄免职（退休）、领导干部任期制、问责、违纪违法免职等常态化制度，补齐了从严管理干部的制度短板。
习近平总书记强调：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”推进领导干部能上能下要敢于向歪风邪气“开刀”，把政治上不坚定、不敏感，工作上不作为、不负责，作风上不过硬、品行上不端正的领导干部调整下来，形成“倒逼效应”，警示庸劣者：要么让位子、要敢担当。让有为者有位，不让庸劣者占位，使干部流动走向新常态。同时，推进领导干部能上能下还要坚持松紧有度、宽严相济，认真贯彻落实“三个区分开来”，努力营造宽容失败、允许失误的干事创业氛围。
制度的生命力在于落实。《规定》和《实施细则》对加强领导、压实责任、严肃纪律提出明确要求，保障各项制度措施落实落地。从严治党敢担当，从严治吏明规矩。推进干部能上能下非易事，真正落实好、执行好能上能下，各级各部门必须敢于负责、敢于担当，只有担当的勇气和担当的智慧相结合，才能真正做到让铁规生效、禁令生威。
文/曹馨尹
来源：红网
作者：曹馨尹
编辑：刘艳秋
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