进入全面建设小康社会的决胜阶段，具体到省级、市级乃至乡村层面，我们该具体怎么做？在2016年1期的《新湘评论》上，省委书记徐守盛做出了详细解答。
　　
　　徐守盛说，谋划好未来的蓝图，落实好五年的规划，关键是要以党的十八届五中全会精神为指引，坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治省、坚持统筹国际国内两个大局、坚持党的领导，着力在树理念、强动力、抓重点、补短板、防风险上下功夫。他特别在“理念、动力、重点、补短、防险”等方面做出了具体论述，具有很强的操作性，对统一思想和合力实干起到稳定军心、提供遵循的作用。
　　
　　徐守盛着力强调“树牢新的理念”。经过30多年的高速发展，越到经济体量巨大、发展潜力难挖阶段，越是要有新的理念先行。“新的理念”内涵就是“发展为第一要务”、“重发展质量和效益”、“向改革创新要动力活力”、“增强群众获得感”。理念即罗盘，“新的理念”等于是十三五期间全部工作的总纲，万变不离其宗，“发展”“质量”“改革创新”“获得感”正是全部工作紧紧围绕的重心。
　　
　　有人说世界经济形势持续走低，中国焉能独善其身？具体到湖南省，徐守盛并未回避发展动力问题。理念是大海航行的罗盘方向，动力如发动机。徐书记给出的动力答案是“释放新需求”、“拓展新空间”、“增添新动力”、“改革新突破”。同西方发达国家不同，我们国家老百姓的需求空间还未完全释放，“一带一路”、城镇化、区域经济群提供的发展空间依然可观，大众创业、万众创新的红利等待收获，全面深化改革刚刚布局，有理由相信，我们的增长发展后程跑动力依然强劲。
　　
　　方向和动力的问题解答之后，徐守盛由“虚”入实，他告诉我们如何精准发大力，究竟做好哪些工作能牵一发动全身，这就是关于重点工作的布局。调整经济结构、脱贫攻坚、保护环境、改善民生。重点提这些工作，就是急当务之急，再不紧紧抓在手里，就会贻误战机，更会让“全面建设小康社会”的全局崩于局部漏洞。不管是结构扶贫，还是环保民生，都是倒逼发展质量和效益的关键抓手，要优先抓、重点抓、持续抓，不抓成效不松气。
　　
　　除了重点，对难点、隐患点也不能忽视。县域经济、非公经济、开放型经济、金融经济还是我们的短板，是短板就说明未来大有作为，在十三五开端年，对难点隐患点做一梳理攻坚克难，树立风险意识，坚决捍卫发展成果，变短板为长坂，把隐患消灭在萌芽，这正是我们政府最擅长的顶层设计之道。
　　
　　站在十三五的门槛，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，顶层设计当先行。徐守盛书记的设计，回答了方向动力，以及重点难点隐患点等多方面问题，既“全面”又有具体操作性，这样的顶层设计既解答了我们的困惑，又提供了一切行动的遵循，我们要认真学习深刻领会，统一思想校准行动，向全面实现小康社会的最后目标发起强力冲刺。
　　
　　文/何双江

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