既要经济建设，又要社会建设；既要结构转型，又要民生配套，这是我国城市发展当前面临的普遍问题。作为湖南省会的中心城区，长沙市天心区在发展“大项目”的同时，以“民生立区”的理念做好“背街小巷”的管理与提质，有效破解了发展与民生脱节的矛盾。（1月6日新华社）
　　
　　如同一些朴素的话语往往蕴藏着深刻道理，一些看似平常的事情却承载着攻坚克难的破局和前行。长沙市天心区的“民生立区”，就有着如此的现实写意。
　　
　　城市让生活更美好，对于如何诠释好这个课题，长沙市天心区用功匪浅。老旧房屋聚集区的漏水问题改造、水电燃气等老旧基础设施的升级、道路拥挤和安全问题的亟待解决……当这些棘手难题摆在天心区面前，后者不回避问题，不选走“捷径”，而是有的放矢，见招拆招。
　　
　　将每年新增财力的80%用来改善民生，坚持每年实施100个以上事关百姓生活的民生项目，并要求各街道每年至少配套300万元民生专项资金，切实完善长期被忽视的背街小巷的基础设施与社会管理……这些举措，都凸显着天心区把财政的大量“好钢”都用在了区域民生这个“刀刃”上的决心和智慧。而这，正是抓住了问题的最关键。
　　
　　对于一些愿意把“显绩”放在突出位置的地方主政者来说，新增财力往往会被优先考虑到某些亮化工程上。毕竟，那些项目立竿见影，而且也能赢得百姓交口称赞。这也是“高楼大厦易建，背街小巷难管”之语境。然而，天心区把“生力军”放在了背街小巷中来，在笔者看来，这其实更显示出天心区的自信。
　　
　　既要“高楼大厦”又要“背街小巷”，这是天心区“民生立区”的精气神。作为长株潭两型社会建设的前沿阵地，天心区通过经济发展，已然沉淀出了“秀外慧中”的雄厚实力。在它看来，高楼大厦是城市化进程的标志性产物，而不是民生的拉大距离。同时，背街小巷则是城市“毛细血管”的最远处，也是最抵达人心的地方。它必然要和高楼大厦一起，来构建出长沙这座城市的高与低，大与小，远与近。
　　
　　“大河有水小河满”，天心区的城市发展已到达一个高度的时候，背街小巷的民生跟进也是“同期声”。这也是天心区区委书记曾超群所说“一个区域要和谐发展，既要有标志性建筑等大项目，也要有与老百姓切身利益息息相关的小项目”之维度。民生立区，涵盖着水电气改、修路造绿、危房改造、街巷整治、消防整治、停车场建设等多项“硬骨头”工程，有些甚至让建设者们颇感“比搭建高楼大厦还要难”。但民生立区，同时又是让天心区的百姓们在家门口就能感受的幸福，更是打造了干部了解基础群众诉求的直通车。因此，无论是在改革红利兑现，还是政府职能提升等诸多功课上，民生立区都不啻为一块很好的“试金石”。
　　
　　而给予人民群众以获得感，这正是改革者所努力的方向。
　　
　　文/吕涯

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