【编者按】近年来，长沙市望城区将当地古镇作为一种文化遗产来保护和建设，打造了一个集古建筑、老民俗和珍贵遗址为一体的文化古镇旅游圈，形成了颇具特色的“望城模式”，受到各方重视与肯定。12月1日，由中共湖南省委党校和红网主办，长沙市望城区委区政府承办的“文化建设与民生发展”主题研讨会在望城区靖港古镇召开。《论道湖南》频道现将研讨会发言整理刊发，以期为文化民生建设提供有益借鉴。

湖南省社会科学院中国马克思主义研究所所长、研究员 黄海

　　
　　“民惟邦本，本固邦宁。”民生问题是人民群众最关心、最直接和最现实的利益问题，是中国改革最大的问题。说一千道一万，民生问题的终极追求是人民幸福。正如习近平总书记曾经指出：“我们党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”近年来，长沙市望城区坚持从实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益出发，把全面改善民生、实现全民共享改革发展成果作为重要理念和基本目标，着力加强和改善民生，形成了“文化民生”的“望城模式”。那么，“文化民生”之望城模式为何能够形成并有成效？我认为，支撑文化民生之望城模式有这么三大着力点：
　　
　　一是设好“主题词”
　　
　　文化民生作为民生建设的重要内容，看似比较抽象，实则相对具体。文化民生主要是通过文化建设，发展文化产业，提升公共文化服务能力，进而提高人民群众的幸福感。这些年来，望城区坚持民生为先、民生为本、民生为重，在通过考察论证并最终形成以靖港、乔口、铜官、新康和书堂5个古老乡镇为核心的湘江古镇群的基础上，设好文化民生建设主题词——古镇文化。古镇文化，就是望城区试图打响的文化名片，也是望城文化民生建设的重要立足点。望城正是通过设定古镇文化这一主题词，将古镇文化做实做细做出特色，使得文化民生建设既有看点，又有亮点。
　　
　　二是打好“特色牌”
　　
　　目前，文化旅游作为一种新型业态，日渐成为各地经济发展的重要推动力。作为支撑文化旅游的重要品牌——古镇，也相继得到了各地的高度重视。如何让古镇开发改变千篇一律的模式，打造古镇特色成为古镇文化能否立足的关键。对此，望城区坚持打好古镇文化特色牌，根据靖港、乔口、铜官和新康各自的优势和特点，分别重点突出“古”、“水”、“陶”、“戏”和“书”的特色，大手笔打造以“靖港古镇、乔口渔都、铜官陶城、新康戏乡、书堂小镇”为代表的“中国最具魅力古镇群”——湘江古镇群品牌，形成了“到靖港寻古、到乔口吃鱼、到铜官玩陶、到新康看戏、到书堂鉴书”的生态文化旅游名片，在彰显地域特色的同时，促进了文化旅游产业的迅速升温。据统计，2014年国庆黄金周期间，光是靖港古镇接待游客就突破16万人次。
　　
　　三是搭好“致富路”
　　
　　民生问题无小事。望城区坚持文化惠民、富民的基本方针，握指成拳，形成合力，着力推进文化民生建设，为望城人民实现全面小康、走上致富路搭好了台。一方面，坚持文化惠民，促精神之富。望城区立足民生需求，着眼人民群众日益增强的物质文化需要，大力提升全区公共文化服务质量。文化广场、戏院、博物馆和文化公园等的建设，极大地方便了人民群众的文化消费，全区人民的精神风貌大为改观。另一方面，发展文化产业，促物质之富。抓住自身特色，大力发展文化旅游，极大地带动了当地的创新创业，文化旅游产业已成为望城的重要产业，文化旅游收入已成为居民收入的重要组成部分。据统计，2014年湘江古镇群接待游客440.5万人次，实现旅游收入20.5亿元。
　　
　　总之，民生建设只有起点没有终点。大力开展文化民生建设，在满足人民群众文化需求、提高民众文化素养的同时，通过发展文化产业，对于带动经济发展、满足人民群众物质需求具有重要意义。也正因此，望城区的探索不只是望城的，而是湖南的，也是全国的，具有较强普遍意义。
　　
　　（作者系湖南省社会科学院中国马克思主义研究所所长、研究员，湖南省委党校49期中青班学员。本文据作者在“文化建设与民生发展”主题研讨会上的发言整理，未经作者审核。）

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