开放出眼界，眼界决定境界。扶贫不能只盯着几亩山田，应该把眼光投向大山以外的广阔天地。
　　
　　2014年，湖南省对外贸易总额达到320亿美元，其中出口200亿美元；实际利用外资突破100亿美元。长株潭衡郴5市占了进出口的80%、外资的75%以上。而贫困人口集中的几个地区这两项占比都小之又小。
　　
　　湖南省是农业大省，贫困地区最大的资源和依托是农产品。在内需不振、工业项目受制于交通、土地、环保、劳力成本等因素的情况下，最现实的出路是做大做强农业产业，提升农产品精深加工水平，更多走向国际市场。
　　
　　开放聚要素、出项目。省委、省政府确定贫困地区重点发展优质稻、蔬菜、食用菌、油茶、茶叶、中药材、水果、南竹、旱杂粮、畜禽养殖、水产养殖等优势特色产业，是符合实际的科学决策。现在的问题是，如何吸引生产要素向这些领域聚集，使之形成项目和产业。2014年，我省固定资产投资中第一产业投入仅占全部投资的3.2%；在利用外资的产业中，第一产业只占5.6%；引进境内省外资金中，第一产业只占3.2%。这说明，农业项目对资本的需求和渴望远远没有得到满足，农业领域的开放还相对落后、有很大潜力。
　　
　　开发区是开放的高地、财富的洼地。这些年我省开发区得到长足发展，国家级开发区已经达到14个，但大多集中在以长株潭为代表的几个经济强市。开发区作为产业聚集区，对经济发展的引擎作用不言而喻。贫困地区省级开发区应该得到更多的政策支持。
　　
　　旅游是天然开放产业，是扶贫、脱贫攻坚的可行之路。我省乡村旅游资源十分丰富，应把旅游开发与绿色湖南建设有机结合起来，加快贫困地区旅游资源开发和生态建设。目前乡村旅游最大的问题是可进入性不强，应把县道、乡道纳入改造规划，打造方便快捷的旅游通道。应扶持贫困地区旅游特色村镇、生态旅游示范区、观光休闲农业等旅游新业态发展，完善贫困地区旅游公共服务体系，支持贫困地区旅游食品、旅游工艺品、民族服装服饰等研发，培育旅游商品研发基地。应围绕美丽乡村建设，结合交通基础设施建设、农村危房改造、特色景观旅游村镇、历史文化名村名镇、少数民族特色村寨和传统村落民居保护等项目建设，加大政策、资金扶持力度，使贫困地区真正成为“屋外绿水青山，屋内金山银山”，让农民在“两座山”之间自由穿行、快乐攀登，建设新家园，塑造新文明。
　　
　　对外开放是我国基本国策，是当代中国最鲜明的特色和发展进步的活力之源。打好扶贫攻坚战役，应坚持开放眼光，运用开放思维，做好开放文章。
　　
　　（作者系湖南省委党校、湖南行政学院纪检组长、教授）