在高等教育发达国家中，不同类型的大学聚集在一起，互动发展，共生共荣，逐步形成“大学城”，如美国的波士顿大学城，英国的牛津和剑桥等大学城，日本的筑波大学城等。我国大学城建设起步较晚，但发展十分迅猛，在短短的20年间涌现出近60个大学城。如广州大学城、深圳大学城、重庆大学城等等。实践证明，大学城建设是高等教育集约化发展的有效途径，也是城市和区域发展的重要助推器。长株潭城市群是全国两型社会建设综合配套改革试验区，也是湖南的经济和城市发展的核心区，更是湖南高等教育最集中的区域，在新的发展时期，要适应高等教育和区域经济社会协同发展的趋势，很有必要建设一座现代大学城。
　　
　　一、长株潭城市群建设现代大学城的现实必要性
　　
　　1、推动长株潭高校群集约化发展
　　
　　长株潭城市群是湖南高等教育资源的集中地，拥有60所高校，但这些高校在空间布局上并不集中，分属于三个市的若干个区、县，近年来，多所高校根据自身发展需要，扩征土地建设新校区，高教发展与用地紧张之间的矛盾日益突出。虽然长沙规划建设岳麓山大学城，岳麓山大学城名义上拥有44km2的面积，但实际上该区域内大部分空间已为工业、商业和居民生活所占用，高校的发展空间比较狭小。基于此，迫切需要规划建设一个新的大学城，从而推动长株潭高校群集约化发展
　　
　　2、推进长株潭城市群城市化进程
　　
　　城市化是城市群协调快速发展的强大“引擎”。2010年，长株潭城市群城市化率为61.0%，[1]。根据发展规划，2020年长株潭城市群的城市化率达到82%，经济总量将占到全省的一半。在长株潭城市化过程中，存在着重拓展中心城区而轻统筹城乡发展的现象，导致三市的城市化发展极不均衡，目前需要政府运用大手笔，在长株潭城市群之间建设一个大学城，充分发挥高等教育的关联和扩散效应，带动三市之间的大片农村地带和城乡结合部快速转化为城区，大大提升长株潭城市群的城市化速度。
　　
　　3、促进长株潭城市群“两型社会”建设
　　
　　长株潭城市群是国家批准建立的资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，两型社会建设需要以高等教育的快速发展作为引领和支撑。一方面，大学城是经济、科技、教育一体化的产物，它不仅为大学高新技术成果迅速商品化、产业化提供合适的环境和条件，而且为“两型社会”建设提供智力与人才支持，为社会的良性运行提供知识能量和精神动力，这是推动长株潭城市群经济社会快速发展的必要条件。另一方面，长株潭城市群的未来产业发展趋势，需要“高度集聚、规划合理、环境优美、具有强劲的规模效应、辐射效应、关联效应和产业提升效应”的现代化大学城，这样才能迅速拉动长株潭城市群高科技产业、商业、服务业、房地产业、旅游业、交通运输业、文化娱乐业等产业的发展
　　
　　4、提升长株潭城市群国际形象
　　
　　当今时代，以知识经济而崛起的新型城市形态逐渐取代工业经济为主的城市形态，这种新型的城市形态昭示着城市的建设要走“知识与发展”的道路。基于这样的时代背景，长株潭城市群要想在国内众多的城市群、都市圈中脱颖而出，走向世界舞台，树立良好的国际形象，必须顺应知识经济时代的要求，大力建设创新型城市。从这个意义上说，建设大学城是提升长株潭城市群国际形象、增强长株潭城市群国际竞争力的迫切要求。
　　
　　二、现代大学城的目标定位
　　
　　大学城作为一种新型城市社区，兼备“大学”和“城”两个基本要素[2]。兼具“大学”和“城”的双重功能。在长株潭城市群建设现代大学城，绝不是仅仅把现有的大学复制放大并简单集中，而是要立足于湖南教育强省建设的实际，着眼于区域经济社会发展的全局，对接长株潭城市群“两型”社会建设试点，高起点、高标准、高水平建设符合时代需要、具有综合优势、充满创新活力、彰显湖南特色的“高等教育特区”。其具体的功能定位可以概括为六个方面：
　　
　　1、高校集约化发展的先导区
　　
　　按照规划，未来10年我省高等教育毛入学率要从20.4%提高到45%，高等教育在学总规模要从142万人增长到158万人。对照高等教育的发展需求，我省高等教育资源供给显得不足。为了有效解决高校发展与用地紧张之间的突出矛盾，使有限的教育资源实现效益最大化，统一设计规划现代大学城，通过现代大学城这个载体，把各有特色、蕴含潜力的高校聚集起来，引领长株潭高校群向集约化发展。一方面，实现教育资源共享，大学城的各个高校将共享水、电、道路等基础设施，共享体育休闲娱乐设施，共享生活后勤服务设施，共享教师、课程、实验室、图书等教学资源；另一方面，促进高校集群发展，不同类型的高校积聚在大学城内，传承和发扬各自的优势和特色，在竞争中互相学习、彼此借鉴、互动交融、有机聚合、优势互补、共同发展，从而从整体上提高长株潭高校群在全国的竞争优势。
　　
　　2、高等教育改革的试验区
　　
　　目前，我国教育改革已进入了“深水区”。湖南是教育部确定的全国9个试点省份之一，2009年湖南省人民政府与教育部协议共建“长株潭城市群教育综合改革国家试验区”。基于这一历史性的机遇和任务，应把现代大学城建设成为长株潭城市群高等教育改革的实验区。现代大学城应着力在四个方面加以探索：一是探索中部地区高等教育发展道路，从整体上探索建立与“两型”社会建设相适应的高等教育发展之路。二是探索湖南建设高等教育强省的现实路径。三是探索长株潭区域高等教育发展模式，探索区域高等学校资源共享的方式和途径，探索区域高等教育多元化、优质化、特色化、国际化、集约化的办学道路。四是在一些关键领域和重要环节进行大胆探索，推进高校人才培养体制、考试招生制度、办学体制改革，开展现代大学制度建设、落实高校办学自主权和扩大省级政府高等教育统筹权的试点，为中部地区乃至全国高等教育改革创新积累经验、提供借鉴。
　　
　　3、高等教育开放的引领区
　　
　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》强调要“坚持以开放促改革、促发展。开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平”。基于此，现代大学城应该立足湖南，面向中国，放眼世界，努力办成湖南高等教育开放的引领区。第一，要引进国内外优质高等教育资源。充分利用国际友好城市、政府和民间的合作优势，吸引国际知名大学落户现代大学城设立分校，同时以湖南省人民政府与北京大学等国内顶尖大学签订的战略性合作协议为平台，支持国内顶尖级大学在现代大学城设立新校区或举办二级学院，让湖南的学生在家门口就可以享受国内外知名大学的优质教育。第二，要加强高等教育国际交流，开展与国外知名高校的合作，成建制引进国外高水平学科和团队，广泛开展跨国跨境学生培养、教师交流等多种形式的合作，引进国外先进的课程体系，共同举办一批中外合作办学项目，探索合作培养本科学生和高层次的硕士、博士研究生。第三，要发展外国留学生教育。在现代大学城建立外国留学生教育中心，为世界各国尤其是发展中国家培养培训专门人才；同时要充分利用“汉语桥”世界大学生中文比赛的平台，在现代大学城建立国际汉语教育与传播基地，设立一批高质量、高水平的孔子学院和孔子课堂，对外传播中华文化和湖湘文化，从而打造现代大学城的国际教育品牌。
　　
　　4、区域科技和产业创新的核心区
　　
　　从国外大学城发展的经验来看，大学城和科学城往往是有机结合、融为一体的，例如，日本的筑波大学城，设有60多个教育、科研与企业机构，拥有13000名研究及辅助人员，曾涌现出4名诺贝尔奖获得者，是日本的科研教育中心，也是日本的电子、宇航、生物技术和机器人等高技术的科研、设计和生产基地，被誉为日本的“硅谷”；法国的南法兰西大学城，拥有包括巴黎大学等11所大学、萨库雷原子能研究中心和国立航空研究所在内的40多个科研、教育与企业机构，是法国的原子能、电子学和生物技术等高技术的研究与生产设计中心。因此，现代大学城要建设成为21世纪湖南的创新型人才培养中心、科学研究和交流中心、知识创新中心、研制开发中心、技术服务中心和成果转化中心。一方面，要扩大“外引”，吸引国内外的知名大学、研究机构到现代大学城设立重点实验室、研究中心、工程中心、博士后流动站等科研平台，争取国际跨国公司、国内特大型企业将产品和技术研发中心迁至现代大学城，吸纳国内外银行、证券、保险等金融机构及各类行业协会、中介服务机构来现代大学城创办产业创新平台。另一方面，要加大“内培”，对接湖南的支柱产业尤其是七大战略性新兴产业，积极开展重点领域、重大项目和关键技术的研究，形成原创性成果，用知识创新打造新兴产业，构筑产业创新平台，促进大学校区、科技园区、公共社区的产学研联动发展，从而打造湖南的“硅谷”。
　　
　　5、新型城市化建设的样板区
　　
　　从上海、重庆、广州、杭州等城市的经验来看，创建大学城是城市化的一种有效路径选择。在推进长株潭区域新型城市化建设的过程中，应把现代大学城建设纳入新型城市化建设的总体规划之中，着眼于充分发挥大学城的集聚功能和辐射功能，努力建成新型城市化建设的样板区。第一，组建长株潭区域新的高校群，并以此带动高科技、现代服务业、房地产等相关产业，快速形成一个以教育、科技、产业高度融合为特色的现代化新型城区。第二，要坚持以“两型”为引领，不仅要构建高等学校资源共享的长效机制，还要促进城市的基础设施和公共服务向集约化、低碳化发展，使大学城成为资源节约、环境友好的首善之区。第三，要坚持以城乡统筹为手段，将大学城建设与建设社会主义新农村、促进农村人口转移以及发展现代服务业结合起来，形成城区与乡村互动发展、共同繁荣，市民与村民各安其所、和谐相处的良好局面。
　　
　　6、湖湘文化旅游的新景区
　　
　　从国内其他省市的经验来看，大学城建成之后，往往成为当地文化旅游的一个新景区。例如，广州大学城，拥有一系列可圈可点的新兴景点，包括集中了岭南地区的民间传统特色于一身的岭南印象园，华南地区规模最大的中医药博物馆—广州中医药博物馆，当地旅游部门整合广州大学城的旅游资源，开发了一条以“品味文化感受现代”为主题的“大学城科技文化之旅”，在广州及周边地区取得了良好的反应。广州大学城的成功经验给我们提供了有益的启示。长株潭城市群建设现代大学城，应把大学城建设和湖湘文化旅游发展有机结合起来，打造一个具有独特魅力的湖湘文化旅游新景区，将来可开发一条以“品读湖湘文化，引领青年成才”为主题的精品文化旅游线路。
　　
　　三、建设现代大学城的对策建议
　　
　　长株潭城市群建设现代大学城，是基于理论和现实的综合分析提出的一个构想。那么，具体到实践操作当中，如何才能建好现代大学城？对此，特提出如下对策建议。
　　
　　1、认真做好规划
　　
　　对大学城的选址和发展规模，进行科学论证。基于综合分析，应选择在长沙岳麓区与湘潭九华区的结合部，东至湘江沿江分光带、西至长潭西线高度公路，南至湘潭大学科技城、西至岳麓山大学城，划出一个呈走廊形状的区域来规划建设现代大学城，用地面积为30km2左右，至少能够容纳10所高校和15万学生，城镇总人口可达30万人（包括村镇人口），力争在“十三五”期间建成并投入使用。
　　
　　2、加强组织领导
　　
　　省委、省政府应把建设现代大学城纳入区域经济社会发展规划，成立现代大学城建设领导小组。同时成立类似于开发区管委会的建设机构和开发实体，具体负责实施现代大学城建设的规划和方案。
　　
　　3、正确选择模式

    从目前国内大学城建设的经验来看,其经营特点与运作模式各具特色,归纳起来主要有五种模式:一是北京廊坊模式，由企业出资，实行“校企共建、学校为主、各校合作”的运作机制；二是深圳模式，政府出钱建成大学城，高校入驻负责办学并开办研究院；三是江浙模式，建设资金以高校自筹和社会力量参与为主，高校主要是通过土地置换筹资建设大学城；四是广州模式，采取政府统筹、高校主体运行和社会力量参与相结合；五是珠海模式，采取赠地的方式吸引全国著名高校异地办学，不求所有，但求所在。我们应结合湖南的实际情况进行研究选择现代大学城的建设模式。
　　
　　4、加大政策扶持
　　
　　根据我省高等教育发展的现状，政府给高校无偿提供办学和发展所需的土地是完全必要也是切实可行的。同时通过制定各种优惠政策，引导企业先期投入基础设施建设，为高校入驻大学城创造基本条件。
　　
　　5、筹集建设经费
　　
　　拓宽经费筹措渠道。一是政府要加大投入，向中央申请专项资金，在省本级财政预算中安排专项经费，同时把分配给所有申请入驻大学城的高校的基本建设经费集中投入大学城建设；二是高校要自筹经费；三是吸纳社会资金，以财政、税收、金融和土地等优惠政策，吸引企业、社会团体、个人出资参与大学城建设，尤其要注重发挥“湘商”的力量，同时在全省范围内发行教育彩票和大学城建设债券；四是引进国际教育投资基金，积极争取境外捐赠。