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精准改革是实现科学发展的应有之义

来源:红网 作者:兰湘平 编辑:夏熊飞 2015-09-21 09:55:00
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  9月17日,湖南省委书记徐守盛主持召开省委全面深化改革领导小组第十二次会议,他要求各级各部门加强对中央改革精神的研究,加强对湖南发展问题的研究,切实提高改革精确精准性,“要让改革举措精准地落到发展所需上,落到基层所盼上,落到民心所向上。”(据9月18日《湖南日报》报道)
  
  习近平总书记多次强调要在落细、落小、落实上下功夫,对各项工作都有重大的指导意义。对全面深化改革来说,落细落小落实,就是要讲究精准精确。只有改革者具备了这种眼光和素质,具有了这种能力和本领,经济社会才能真正实现科学发展。
  
  在制定改革路线图时要符合精准。在多个不同场合,习总书记都曾深刻指出,“改革已进入深水区,可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。”这就是当前改革的最大实际,也是我们必须面对的现实问题。对这些“硬骨头”怎么看、怎么办?首要的是胆子大,不要畏惧,不要退缩,但关键的还是步子稳,要心细妥当,精准精确。要有内科医生的“劲头”,把头绪理清楚,把条理分清晰,把症结找准确,把问题解决好。因此,全面深化改革时代语境下,相比以前的改革,难度更大了,要求更高了,非有更细致的功夫不行,非有更精准的指向不行。如果说以前的改革路线图比例尺是1:1000,现在的比例尺就要调整为1:100甚至更小,这样才能把问题看得更清楚、把细节把握得更到位。
  
  在完成改革任务书时要注重精准。即便是非常精准的路线图,但到具体执行层面,特别是面对基层纷繁复杂的各种问题,仍需更加精准执行,做到最佳匹配。曾有人说,在中国这样一个发展中大国,不管多么小的问题,乘以13亿,就会成为很大的问题。诚哉斯言!路线图规划得再细致,执行起来仍是千差万别。这就好比我们拿着地图定向越野,在没有路的情况下,是先翻阅山岗,还是先跨越河流,是绕着走,还是向上爬,各人都有不同的理解和选择,自然结果也会不一样。何况一项改革,牵涉的东西更多,既有利益的牵绊,又有民生的考量,既有人的介入,又有物的干扰,远比“定向越野赛”复杂千百倍。这就告诉我们每一位具体执行改革政策的党员干部,必须要以精准再精准的态度去落实好每一项改革任务。既考虑到整体利益,又照顾到个体差异,既符合改革要求,又能消除负面因素,用近乎完美而精准的“弹钢琴”的方法去完成改革攻坚任务。
  
  在考核改革成绩单时要体现精准。考核,不仅是一种工作标准,更是一种方向引领。好的考核评价方式,不仅能促进工作,更能激发创造性。这让我们很容易想起,长株潭“两型社会”试验区的成功,其对当前的全面深化改革可谓颇有借鉴。自2007年获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区以来,长株潭两型社会建设成效有目共睹、翘楚全国。其中最重要的一条经验是制订了一系列考核评价指标,特别是绿色GDP评价体系的推行,成效尤为明显。回到当前全面深化改革,必须制定更加精准的、符合发展方向的考核评价体系,更好地激发广大改革参与者的积极性、主动性,创造力、凝聚力,共创改革发展的新局面。
  
  文/兰湘平


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