近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。本规定所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。（7月29日《人民日报》）
　　
　　“能上能下”是人才流动的正常规律，也是选拔任用干部必须坚持的原则。然而现实中，“能上不能下”却成了一个较为普遍的现象。过来，“不到年龄不能下，不犯错误下不来”是官场的一个常态。一个干部只要四平八稳不犯错误，一旦坐上了领导“宝座”，就等于买了“保险单”，拥有了“铁交椅”、“金饭碗”。就算是“下”了一些领导干部，往往也仅仅局限于犯有严重错误非降级不可的，对那些状态不佳、能力一般、实绩平平、群众公认度不高的却很难触及。“什么人该下”、“怎样下”、“下来怎么办”等，都没有“硬性”标准和具体办法。这种问题的存在，助长了为官不为行为、滋生了消极腐败现象，也正是机关庸懒散浮拖等病症的病根所在。
　　
　　如今，制定出台了领导干部能上能下的“新规”，明确了“下”的标准，规范了“下”的方式，疏通了“下”的渠道，这些都是做好新时期干部工作的重要遵循。必将有利于促进能者上、庸者下、劣者汰，克服为官不正、为官不为、为官乱为，形成完善的工作机制和良好的用人导向，建设高素质干部队伍，促进经济社会发展进步。
　　
　　利剑出鞘，令人胆寒。领导干部能上能下“新规”是一把“利剑”，剑指干部工作中的种种弊端，斩断那些陈规陋习。“新规”的出台，必然吓倒一些人，让他们不敢再剑走偏锋、歪门邪道，胆大妄为、铤而走险。
　　
　　首先，让“太平官”不太平。时下，还有一些官员满足现状、不思进取，回避矛盾、不敢负责，凡事凭“经验”办事、按“套路”出牌，不求有功、但求无过，平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子。如果说贪污腐败是“致命伤”，那么庸官、懒官、太平官则可以形容为“慢性病”，危害一样很大。对此，党中央早关注并从制度上进行了约束，此次“新规”的出台，大力倡导“无功便是过，平庸便是错”的从政观念，再次给“堂前木偶”们加了一根“悬丝”，上了一道“紧箍咒”，敲了一记“警钟”。
　　
　　其次，使“投机者”无机会。有些“南郭先生”，过去或许还可以靠“装”欺骗组织，靠“媚”取悦上级，靠“哄”讨好同事，靠“拖”糊弄群众，靠“推”逃避责任，靠“熬”获取晋升，但现在恐怕不行了。此次党中央审议通过的《规定》，通过录用、考核、激励、奖惩、问责等一整套制度安排，就是要使政治上守规矩、用权上干净、工作上有为、作风上实在成为清晰的干部任用标准，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。如果没有真才实学、不是德才兼备，想要通过吹捧拐骗走捷径而青云直上、飞黄腾达，此路不通了。
　　
　　再次，给“责任人”追责任。《规定》明确了责任追究，要求建立健全推进领导干部能上能下工作责任制，党委（党组）承担主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，组织（人事）部门承担具体工作责任。并指出对工作不力的，要根据具体情况严格追究党委（党组）及其组织（人事）部门主要负责人和相关人员的责任。有失责，必然受追究，有追究才能促担当。如果哪个责任人胆敢徇私舞弊、弄虚作假，违反选人用人原则，就会受到牵连、得不偿失、一起倒霉。
　　
　　当然，“吓人”不是目的，通过落实“新规”，形成能上能下、优进劣退的用人环境，促进干事创业、风清气正的良好氛围才是根本。但是好制度、严规定还要靠真落实、严执行。只有用之得当、一抓到底，“能上能下”才会体现激浊扬清、选贤任能的用人取向。否则，不落实，全成空摆，就会沦为“一纸空文”。因此，凡是中央或上级有明确规定和要求的，必须不折不扣地加以执行，绝不允许在执行的过程中搞变通、打折扣、玩猫腻、翻花样，尤其要杜绝“上有政策，下有对策”那一套，从而以到位到边到底的执行力，提高党和政府的公信力。
　　
　　文/吴展团

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