新一届党中央把从严治党摆在关系党的生死存亡的高度，以前所未有的力度加强党的建设。从出台一系列禁令、严明党的纪律约束，到坚持“老虎”“苍蝇”一起打、保持反四风、肃贪腐的高压态势不放松，从严管党治党正在从治标走向治本。新形势下，深化从严治党的主要抓手和着力点，就在于落实全面管党治党责任，既要推动形成全党上下一起抓的合力，又要构建标本兼治的工作机制。要实现这一目标，就要突出“思想建党”和“制度治党”这两大重点，同时持之以恒保持正风肃纪的高压态势不放松，久久为功方显长效。
　　
　　以思想建党增强内心价值认同。思想是行动的先导。思想上松一寸，行动上就会散一尺。总结以往经验，反腐力度稍有松懈，腐败行为就会故态复萌。面对党中央严守纪律的要求，不少党员干部就感到不自在，感叹“为官不易”。这都充分说明，缺少干部的内心认同，反腐就难以真正从党性修养、思想意识上形成自觉。思想上的滑坡是最严重的病变，因而要切实采取措施纠正轻视思想政治工作、解决对党规党纪内心认同度不够的问题。一是要明确、落实、追究从严治党责任。强化党委“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的责任意识，把履行党委主体责任、纪委监督责任纳入考评体系，对出现违纪问题的，除追究直接责任外，还要追究领导责任、监督责任，切实端正对从严治党的思想态度。二是要围绕重点抓思想教育。要强化理想信念教育，补足精神钙质。绝大多数落马官员的忏悔之辞就谈到了“理想信念动摇”，因而理想信念是根本。要强化党性教育，党性修养是核心。讲党性的具体表现是守纪律、讲规矩，那么必先熟知党的纪律规矩，牢记习总书记提出的“五个必须”，自觉遵守党章、党纪、国法。要加强道德品行教育。作为党员干部首先要在“德”上过关，然后才可能治国平天下。要大力宣传社会主义核心价值观教育，促进人文品质的提升，才会深化宗旨意识，自觉以党和人民的利益为出发点，自觉崇尚清廉，自觉拒腐防变。要强化警示教育，才能斩断一些人的侥幸心理。三是思想教育贵在经常、重在认真、要在细节。习总书记指出，思想认识问题一时解决了，不等于永远解决，就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫。要把党内集中学习教育和党内政治生活作为两把抓手，解决经常性不够和严肃性不够的问题。要在学习教育中坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，经常清理思想上的污垢，做到防微杜渐。
　　
　　以制度治党筑牢外部刚性约束。制度管根本、管长远。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好无法使好人充分做好事，甚至走向反面。”纵观已经查处的一些腐败案例，党员干部一步步腐化堕落而没被及时察觉，与相关制度不健全、不适宜、不认真贯彻执行有非常直接的关系。堵住制度漏洞、防止牛栏关猫，不让制度成为稻草人，就得对症下药。一是要着力建好、健全各项制度。严格党内政治生活制度，坚持好民主集中制、民主生活会等制度。完善党内外监督制度，加强放权限权，建立权力清单、责任清单和负面清单，规范党务、政务和各领域办事公开制度，建立巡视制度，加强巡视力度，在选人用人管人、重大项目安排、大额资金运作等方面形成上级监督、人民群众监督、网络监督的强大合力。二是制定制度要突出实效。制度能否生效，关键取决于对制度的认同。当前，一些地方和单位制定制度是应付式的、程序式的，没有谁去关心制度符不符合实际情况，制度成了形式。习总书记指出，“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性”。因而在制定制度时要广泛听取党员干部和群众意见，增强实用性，从而增加对制度的认可度和贯彻执行的自觉性。三是要增强制度执行力。制度的生命力在于执行，否则再多再好的制度也是花架子。当前，重制度制定、轻执行的现象普遍存在，以为定了制度、有了规章就万事大吉了。对此，有人就严肃指出，当前党内政治生活中存在的许多不正常现象，并不是没有纪律要求和规矩约束，而是人的思想认识不到位，党规党纪没有得到认真遵守，一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，一些违反党的规矩的行为没有得到及时处理，导致党规党纪的严肃性、约束力被“弱化”，执行力被“虚化”，惩戒力被“软化”。因此，要用公正的执行保证制度的严肃性和约束力，坚持制度面前人人平等，不能搞选择性执行，执行制度绝不能有例外。
　　
　　持之以恒构建常态长效机制。干任何事情，坚韧不拔才能胜利，半途而废终将一事无成。面对具有反复性、顽固性、复杂性的反腐败斗争更是如此，不可能毕其功于一役。特别是当前党的建设还处于治标阶段，更要树立长期抓反复抓的思想，不断把从严治党引向深入。一是要有抓常抓细抓长的韧劲。无论是对党员干部的思想教育，还是反四风、反腐败，都要依靠常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态。既要抓项风违纪问题，又要抓看似无关痛痒的“小事”，防止小问题演变成大错误。既要保持力度、韧劲和耐心，把问题一个一个地解决，不拖延、不积压，又要有久久为功的心态，驰而不息地纠正和打击违法乱纪行为。二是要始终保持高压态势不放松。聚焦监督执纪问责职能，横下一条心强化责任追究，坚持露头就打，谁敢以身试法就要坚决纠正和查处。要创新方式方法，把法纪之网铺的更大更宽，从解决“四风”问题逐渐延伸到思想作风、工作作风、领导作风、生活作风的各个方面，强化党员干部不敢、不能到不想的转变。三是要创新工作方式方法。始终围绕筑牢“思想教育防线”和“党纪国法防线”，创新方式方法，不搞空对空，既抓住关键，又持续发力。要注重思想建党和制度治党紧密结合，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程，才能使二者相辅相成，发挥出从严治党的最大效益。
　　
　　文/沈忠泰

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